寧夏事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咋申請
原標(biāo)題：【新焦點】寧夏事業(yè)單位職工必看！又有好消息了……
6月4日，自治區(qū)人社廳發(fā)布消息，自治區(qū)黨委組織部、編辦、人社廳等部門聯(lián)合印發(fā)《寧夏支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細(xì)則》，明確規(guī)定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員范圍、申請程序、鼓勵措施以及監(jiān)管責(zé)任等內(nèi)容。
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)包括掛職、參與項目合作、兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)五種形式，主要適用于高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員，其他事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，凡是基于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等進(jìn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，且符合不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求的，也可提出申請。
在《實施細(xì)則》中，支持鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“到企業(yè)掛職或參與項目合作”，期間可與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓(xùn)、考核、獎勵和工資待遇等方面權(quán)利；支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)”，在保證履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作前提下，可取得合法報酬；在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可作為職稱評審、崗位競聘、考核等工作的重要依據(jù)。支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“離崗創(chuàng)業(yè)”，原單位保留其人事關(guān)系、編制，連續(xù)計算工作年限，發(fā)放基本工資；執(zhí)行原單位職稱評審、培訓(xùn)、考核、獎勵、社會保險等制度；具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的離崗創(chuàng)業(yè)人員，辦理解聘手續(xù)后5年內(nèi)重新返崗的，按照有關(guān)原則，直接考核聘用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間，自愿流動到企業(yè)工作、提出與原單位解除聘用合同的，事業(yè)單位應(yīng)與其依法解除聘用合同。
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專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咋申請
專業(yè)技術(shù)人員符合兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，具體辦理程序是怎樣的？看看下面這些您就明白了。
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符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件且有意愿的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)以書面形式提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的申請，填寫《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)審核備案表》，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目書（企業(yè)合作意向書）、協(xié)議書、成果產(chǎn)業(yè)化可行性報告或其他輔證性材料，報本單位人事部門。
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事業(yè)單位按照國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定對申請人是否符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行審核。
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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員與事業(yè)單位在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)議。在協(xié)議中約定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期限、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的職責(zé)、雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、報酬與利益分配、發(fā)生爭議處理方式、保留、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果歸屬、協(xié)議終止等。
（四）備案
事業(yè)單位應(yīng)該及時將《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)審核備案表》、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)議書等相關(guān)材料，報主管部門和同級人力資源和社會保障部門備案。
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事業(yè)單位應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員名單在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時間不得少于5個工作日。
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如何避免“吃空餉”
在保證事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有序開展的同時，如何避免“吃空餉”的問題呢？
記者了解到，《實施細(xì)則》中規(guī)定，根據(jù)不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，采取相應(yīng)的人事管理辦法。一是到企業(yè)掛職或者參與項目合作人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員，掛職或者合作期滿，應(yīng)返回原單位。二是兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提出書面申請，并經(jīng)單位同意；單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。同時，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該保證履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作。三是離崗創(chuàng)業(yè)人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提出書面申請，并經(jīng)單位同意。離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規(guī)定的，要按照事業(yè)單位人事管理條例等相關(guān)政策法規(guī)處理。離崗創(chuàng)業(yè)期滿，離崗創(chuàng)業(yè)人員可以提出與原單位解除聘用合同，也可以提出返回原單位。無正當(dāng)理由未按規(guī)定返回的，原單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘用合同，終止人事關(guān)系，辦理相關(guān)手續(xù)。四是事業(yè)單位創(chuàng)新崗位人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。流動崗位人員，主要來自企業(yè)到事業(yè)單位兼職，不屬于事業(yè)單位工作人員。
同時，事業(yè)單位對本單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況實行集體研究、公示、備案、考核等制度。事業(yè)單位與專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)簽訂協(xié)議，對工作期限、報酬、獎勵、權(quán)益分配等內(nèi)容進(jìn)行約定。對未按《實施細(xì)則》規(guī)定開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，造成不良后果的，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》予以處分，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究相應(yīng)責(zé)任，避免產(chǎn)生事業(yè)單位“吃空餉”問題或類似過去“停薪留職”引發(fā)的后遺癥等問題。
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