重磅！山東省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企新規(guī)定！詳解
山東省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)
有重大推進
勞動關(guān)系如何轉(zhuǎn)換？
職工如何參保？
已離退休人員生活待遇如何保障？
內(nèi)部退養(yǎng)、退休等問題如何規(guī)定？
……
1月28日
山東省人民政府辦公廳印發(fā)
《關(guān)于省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關(guān)問題的處理意見》
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山東省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制有關(guān)問題處理意見
生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是事業(yè)單位改革的重要任務(wù)。
1月28日,山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關(guān)問題的處理意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共14部分，涵蓋了轉(zhuǎn)制單位人員安置、社會保險關(guān)系接續(xù)、土地資產(chǎn)處置、工商登記、轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)有關(guān)問題處理等方面改革內(nèi)容。
該《意見》含如下14部分內(nèi)容：
一、轉(zhuǎn)制單位工作人員人事勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換
二、省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后社會保險關(guān)系接續(xù)
三、轉(zhuǎn)制單位編制內(nèi)工作人員養(yǎng)老保險一次性補貼
四、轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前已離退休人員生活待遇的發(fā)放
五、內(nèi)部退養(yǎng)
六、轉(zhuǎn)制單位原編制內(nèi)女性工作人員退休年齡
七、選擇不進入轉(zhuǎn)制單位的編制內(nèi)工作人員的經(jīng)濟補償
八、費用的列支
九、土地資產(chǎn)處置
十、工商登記
十一、優(yōu)化轉(zhuǎn)制后的布局結(jié)構(gòu)
十二、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)有關(guān)問題的處理意見
十三、協(xié)同推進轉(zhuǎn)企改制工作
十四、其他事項
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轉(zhuǎn)制單位工作人員人事勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換
★省屬事業(yè)單位經(jīng)省政府批準轉(zhuǎn)制為企業(yè)（以下稱“轉(zhuǎn)制單位”）后，事業(yè)單位要正式行文解除其與編制內(nèi)工作人員的人事關(guān)系。轉(zhuǎn)制后，轉(zhuǎn)制單位應(yīng)當按照《勞動法》《勞動合同法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與編制內(nèi)工作人員訂立勞動合同。
★轉(zhuǎn)制單位中的編制外工作人員，由轉(zhuǎn)制單位按照有關(guān)法律法規(guī)和政策妥善安置。
省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后社會保險關(guān)系接續(xù)
★非駐濟省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，參加屬地各項社會保險，享受相應(yīng)待遇。
轉(zhuǎn)制單位編制內(nèi)工作人員養(yǎng)老保險一次性補貼
★給予轉(zhuǎn)制單位編制內(nèi)工作人員養(yǎng)老保險一次性補貼，補貼標準計算公式中的工作年限，按照機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革（2014年10月1日）前在機關(guān)事業(yè)單位、軍隊的視同繳費年限計算。月基本工資按轉(zhuǎn)制基準日當月的崗位工資和薪級工資計算。
轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前已離退休人員生活待遇的發(fā)放
★轉(zhuǎn)制前已離退休人員，原國家規(guī)定的離退休費待遇標準不變，今后國家和省統(tǒng)一調(diào)整離退休生活待遇時，仍按事業(yè)單位的辦法執(zhí)行。統(tǒng)籌內(nèi)的待遇，從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付；統(tǒng)籌外的待遇，由轉(zhuǎn)制單位從原渠道解決，其中原屬財政供養(yǎng)的離退休人員，由省財政解決。
★離休人員統(tǒng)籌內(nèi)的待遇包括基本離休費和津補貼。其中，津補貼項目為：離休干部7項生活補貼、物價補貼、原職務(wù)補貼、地方福利補貼、駐濟補貼、其他補貼（房租補貼）、禁食豬肉民族補貼、早期歸僑工資補差、特需費、乘車費余額、護理費、1-3個月生活補貼。
★轉(zhuǎn)制前已離退休人員的取暖補貼，從企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金列支。
★轉(zhuǎn)制前離退休人員（含內(nèi)部退養(yǎng)人員）轉(zhuǎn)制后死亡的，其按規(guī)定發(fā)放的喪葬補助費、一次性救濟費（撫恤金）、供養(yǎng)直系親屬生活困難補助費，按規(guī)定標準從企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中列支。
內(nèi)部退養(yǎng)
★事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制時，工作年限滿30年或距國家法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年的工作人員（包含2014年10月1日后批復(fù)轉(zhuǎn)制單位的編制內(nèi)合同制工人），由本人申請，按管理權(quán)限審批后，可按照事業(yè)單位退休人員待遇辦理內(nèi)部退養(yǎng)。
★內(nèi)部退養(yǎng)人員比照轉(zhuǎn)制前事業(yè)單位同等條件退休人員計算其內(nèi)部退養(yǎng)期間的生活費。
轉(zhuǎn)制單位原編制內(nèi)女性工作人員退休年齡
★已實行人員聘用制度的事業(yè)單位，由工勤技能崗位聘用到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的工人，在管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位聘用滿10年（計算至55周歲，之前已被聘用的可連續(xù)計算，下同）且在所聘崗位退休的，可按55周歲辦理退休，其中，達到法定工人退休年齡、單位批準其退休的，應(yīng)當退休；在管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位聘用不滿10年的，達到國家法定的工人退休年齡的，應(yīng)當退休。
★未實行人員聘用制度的事業(yè)單位，對辦理聘用制干部手續(xù)的人員，按《省委組織部、省人事廳關(guān)于企事業(yè)單位聘用制女干部退休問題的復(fù)函》（魯人函〔1997〕16號）規(guī)定執(zhí)行；對沒有辦理聘用制手續(xù)，但以工人身份聘任（用）專業(yè)技術(shù)職務(wù)的女職工，按《省委組織部、省人事局關(guān)于干部退（離）休工作中幾個具體問題的意見》（1990年12月5日）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
選擇不進入轉(zhuǎn)制單位的編制內(nèi)工作人員的經(jīng)濟補償
★事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)時選擇不進入轉(zhuǎn)制單位的編制內(nèi)工作人員，本人須提交辭聘申請書，按照人事管理權(quán)限批準。準予辭聘的人員，由轉(zhuǎn)制單位發(fā)給經(jīng)濟補償，具體標準為：
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★2016年4月12日后轉(zhuǎn)制的省屬事業(yè)單位，選擇不進入轉(zhuǎn)制單位的編制內(nèi)工作人員，發(fā)放經(jīng)濟補償，不再發(fā)放一次性辭職補助金。2016年4月12日之前已經(jīng)完成改制的單位，在轉(zhuǎn)制基準日尚未實行聘用制度的，按照一次性辭職補助金的發(fā)放標準執(zhí)行；已經(jīng)實行聘用制度的，按照經(jīng)濟補償?shù)臉藴视赊D(zhuǎn)制后的單位為工作人員補足差額。
土地資產(chǎn)處置
★轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的，其國有劃撥土地轉(zhuǎn)制后用途符合《劃撥用地目錄》的，可繼續(xù)以劃撥方式使用，不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當依法實行有償使用。
★轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制為一般競爭性企業(yè)的，國有劃撥用地可采用協(xié)議出讓或租賃方式進行處置，具體應(yīng)執(zhí)行土地所在設(shè)區(qū)市、縣（市）相關(guān)政策。
事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)有關(guān)問題的處理意見
★相關(guān)費用的預(yù)留辦法。
下列費用經(jīng)省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局審核后，從轉(zhuǎn)制單位凈資產(chǎn)中一次性扣除。
1.轉(zhuǎn)制前離休人員統(tǒng)籌外待遇，一次性預(yù)留10年。
2.轉(zhuǎn)制前退休（含內(nèi)部退養(yǎng)）人員統(tǒng)籌外待遇，滿80周歲的預(yù)留5年、不滿80周歲的預(yù)留至85周歲。標準按轉(zhuǎn)企改制時該項目年標準每年遞增10%預(yù)留。
3.未參加醫(yī)療保險的，退休人員的醫(yī)療費以省屬企業(yè)上年度退休人員人均醫(yī)療費用為基數(shù)，滿80周歲的預(yù)留5年、不滿80周歲的預(yù)留至85周歲，每年遞增10%。
4.因病或非因工死亡職工遺屬生活困難補助費，按轉(zhuǎn)制時執(zhí)行的標準，對轉(zhuǎn)制基準日前供養(yǎng)直系親屬滿80周歲的預(yù)留5年、不滿80周歲的預(yù)留至85周歲，未成年的預(yù)留到22周歲。
5.二十世紀五六十年代精簡（減）退職人員生活費，按轉(zhuǎn)制時執(zhí)行的標準，對轉(zhuǎn)制基準日前滿80周歲的預(yù)留5年、不滿80周歲的預(yù)留至85周歲。
6.轉(zhuǎn)制前已離退休人員和內(nèi)部退養(yǎng)人員的住房補貼按轉(zhuǎn)制時執(zhí)行的標準每年遞增10%計算，物業(yè)補貼按轉(zhuǎn)制時執(zhí)行的標準計算，對轉(zhuǎn)制基準日前滿80周歲的預(yù)留5年、不滿80周歲的預(yù)留至85周歲。
7.內(nèi)部退養(yǎng)人員由企業(yè)繳納的住房公積金，按照設(shè)區(qū)的市住房公積金管理的有關(guān)規(guī)定，以轉(zhuǎn)制時內(nèi)退人員生活費預(yù)留標準計算的企業(yè)按規(guī)定應(yīng)繳存住房公積金數(shù)額為基數(shù)，預(yù)留至法定退休年齡。轉(zhuǎn)制前選擇60周歲退休的縣處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，在新的規(guī)定出臺前，住房公積金預(yù)留至60周歲。
8.內(nèi)部退養(yǎng)人員內(nèi)退期間生活費、醫(yī)療保險單位繳費部分、補充醫(yī)療保險和待遇調(diào)整所需費用，按照事業(yè)單位改國有企業(yè)及有關(guān)規(guī)定，每年遞增10%計算，預(yù)留至法定退休年齡。
9.內(nèi)退人員內(nèi)退期間取暖補貼，預(yù)留至法定退休年齡。
10.內(nèi)部退養(yǎng)人員中符合條件的獨生子女父母退休時的一次性退休補貼，按照省人力資源社會保障廳、省財政廳印發(fā)的《山東省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》（魯人社發(fā)〔2015〕46號）規(guī)定，計算并預(yù)留所需費用。
11.對實行工傷保險制度后遭受事故傷害或患職業(yè)病并認定為工傷的職工，依據(jù)《工傷保險條例》及相關(guān)規(guī)定，預(yù)留、支付應(yīng)由用人單位支付的費用。轉(zhuǎn)制后的企業(yè)應(yīng)當承擔(dān)原轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的工傷保險責(zé)任。
其他事項
本意見自2019年3月1日起執(zhí)行，有效期至2024年2月29日。省人力資源社會保障廳、省財政廳印發(fā)的《關(guān)于省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關(guān)問題的處理意見》（魯人社發(fā)〔2015〕56號）和《關(guān)于省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為非國有企業(yè)有關(guān)問題的處理意見》（魯人社發(fā)〔2016〕28號）同時廢止。
原標題：重磅！山東省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企新規(guī)定！待遇、社保、退休……說的很明白
來源：新華社、山東省人民政府官網(wǎng)等
