2022年江西公務(wù)員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）

http://m.ssrtes.com 2024-01-10 14:54 來源：永岸公考

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2022年江西公務(wù)員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）

　　材料一

　　F縣九和鎮(zhèn)尚賢村村口禮堂，是全村最大的一座建筑，遠(yuǎn)近聞名。它的前身是始建于清朝末年的祠堂，迄今已有100多年歷史。禮堂坐北朝南，廣三路、深三進(jìn)，占地面積1300多平米，內(nèi)部設(shè)有活動室、會議室、閱覽室、健身房、棋牌室等。禮堂集會議、教育、健身等功能于一體，村里的重大活動、紅白喜事、村民集會等都在這里舉行。禮堂前后來又建了一個燈光球場，每當(dāng)夜幕降臨，都會有村民在這里打球、跳舞。村里還經(jīng)常在這里舉辦籃球賽、廣場舞比賽、文化展覽等文體活動。禮堂及堂前球場已成為全村人氣最旺的地方。

　　然而，2020年8月，一場百年不遇的洪水突然襲擊了尚賢村。禮堂因長時間浸泡，部分房屋倒塌，成為危房，球場也因塑膠起皮，變得坑坑洼洼、難以正常使用，村民活動受到了嚴(yán)重影響。為此，村民們紛紛向村委會提出重修禮堂和球場的建議，并表示愿意出資。11月，村委會召開會議研究，決定由三方籌資重修禮堂及球場，村集體出資10萬元，向上級申請撥款籌集一部分資金，不足部分通過發(fā)動村民捐款的方式募集。于是，村委會通過征求村民意見，擬定項目重修施工方案，向鎮(zhèn)政府申請撥款。

　　2021年3月，鎮(zhèn)政府派人到尚賢村進(jìn)行實地調(diào)研后，考慮到禮堂是一座具有江南風(fēng)格的歷史建筑，結(jié)合村里上報的重修方案，下?lián)芰?0萬元用于禮堂和球場重修項目?？墒?，鎮(zhèn)里下?lián)艿目铐椉由洗寮w所出的資金與重修預(yù)算還有較大差距。于是，一場捐款活動就在村里展開了。經(jīng)過廣泛發(fā)動，活動得到了廣大村民的積極響應(yīng)，共募集資金57.4萬元。捐款活動結(jié)束后，村委會立即將大家的捐款情況公布了出去。經(jīng)過立項招投標(biāo)，中標(biāo)單位施工，前后歷時5個多月、耗資82萬元的禮堂及球場重修工程竣工，村委會也第一時間將重修項目的資金籌集和開支情況張貼在村口的公告欄。

　　這座修舊如舊的禮堂新增了村史館、道德講堂、書法繪畫室、乒乓球室等場館，球場也煥然一新，新禮堂和球場將傳承傳統(tǒng)文化、展示村莊形象、豐富文體活動等功能有機(jī)結(jié)合在了一起。2021年10月10日，新禮堂張燈結(jié)彩、鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴，尚賢村新禮堂竣工暨建村65周年慶典儀式在這里隆重舉行。周邊村落的村民也紛紛趕來參加慶典，對新禮堂贊不絕口，現(xiàn)場熱鬧非凡。

　　然而，不久后，F(xiàn)縣紀(jì)委收到了尚賢村村民反映情況的舉報信，信中寫道：尚賢村村委會擅作決定，對好好的禮堂和球場大搞超標(biāo)重修耗資巨大，并強(qiáng)制村民捐款，且不公開重修資金開支項目，希望嚴(yán)肅查處這種損害群眾利益的行為。

　　材料二

　　這天，在桐城街道驛道社區(qū)，30多名老人在社工的帶領(lǐng)下，圍在一起做風(fēng)箏，76歲的趙大爺正專心致志地給風(fēng)箏涂上自己喜歡的顏色。趙大爺說：“我們不出社區(qū)，就能與老伙伴擺擺龍門陣、唱唱歌、跳跳舞，感覺日子過得很充實，越活越精神，越活越高興?！?/div>

　　“螺螄殼里做道場”。驛道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心場地雖小但功能復(fù)合，配套了無障礙通道、理療間、多功能室、助餐室、護(hù)理室等，滿足了養(yǎng)老服務(wù)多層次、多樣化的需求?！拔覀兎e極開設(shè)老年課堂，每個星期都會提前把每一課堂的時間和內(nèi)容以課程表的方式排好，輪流開展。我們的活動有趣味運動會、畫畫、舞蹈比賽等。同時，聯(lián)系社會上的志愿者或社區(qū)醫(yī)院，嵌入整個活動流程，不斷豐富老年人生活，讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂?！敝行纳绻げ抠囍魅握f。

　　在這個中心，社工團(tuán)隊還會定期上門為老人開展義剪、足浴和健康檢查等嵌入式服務(wù)，為轄區(qū)老人提供更多便利?！霸缟习它c半跳舞，然后搞活動，還給我們檢查眼睛和血壓，我很高興?！鄙鐓^(qū)居民熊大姐說。“20多年前我老伴兒去世，兩個女兒嫁得比較遠(yuǎn)，長年不在身邊，我在家很孤單?！?0歲的曹奶奶說，“現(xiàn)在，我們在家附近就能享受到服務(wù)，他們的照顧很專業(yè)，還能與街坊鄰居拉家常，這樣的養(yǎng)老方式讓我覺得很舒心?！闭勂鹑胱≈行囊詠淼纳睿苣棠虡返煤喜粩n嘴。

　　端午節(jié)這天，社區(qū)居民張叔在家煲好鴿子湯，送到中心給中風(fēng)臥床多年的老母親嘗嘗鮮，不燙不涼，正好入口。他說：“我們雙職工家庭無法長期留人在家看護(hù)老母親，幸好中心就在家邊上，下班后過來探視，送點吃的喝的都挺方便?！?/div>

　　不僅如此，中心將所服務(wù)的老人分為了兩個群體，一個是住在里面的，一個是需要上門服務(wù)的。對于住在里面的，中心對每一位老人都有一套個性化服務(wù)方案。針對晚上睡眠不好的老人，會安排工作人員通過睡覺前按摩等方式幫助老人放松心情，更好入睡；針對一些情緒經(jīng)常波動的老人，會安排工作人員陪老人聊天談心，幫助他們找出原因，平復(fù)情緒。“大家對中心評價都非常高。我們每月只交不多的錢，就可以享受用餐、定期體檢、心理咨詢等一系列服務(wù)?，F(xiàn)在生活規(guī)律、開心，感謝黨的好政策?！?1歲的劉奶奶高興地說。

　　而對于需要上門服務(wù)的，除了基本服務(wù)外，考慮到這一部分人大都是失能失智人員，中心則主要在康養(yǎng)恢復(fù)上下功夫?！拔依习閮阂呀?jīng)臥床多年，許多功能逐漸退化，中心工作人員不僅沒嫌棄，還專門為她訂做了一套理療方案，包括定時派人來針灸、按摩等。”居民老倪說。

　　除此之外，中心還積極打造網(wǎng)格化聯(lián)動工作站，運用智慧網(wǎng)格化管理平臺，建立人臉3D信息庫，通過信息系統(tǒng)掌握社區(qū)老人的動態(tài)檔案，包括基本情況、服務(wù)動態(tài)等，構(gòu)建起完整的服務(wù)鏈條。75歲的陳大媽患有阿爾茲海默癥，子女因工作原因不在身邊，老人常常一出門就找不到回家的路，中心工作人員對她給予特別關(guān)注，并與親屬、保安、警察、熱心居民等形成聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以便發(fā)生走失意外時及時處理?！拔覀儸F(xiàn)在所在的是中控室，相當(dāng)于我們的大腦，電腦大屏上是我們掌握的老人數(shù)據(jù)庫，能夠體現(xiàn)社區(qū)所有老人的基本信息、定制需求和服務(wù)情況等，當(dāng)然我們也為這些信息都做好了保密工作。同時，這些數(shù)據(jù)我們做到了每天及時更新?！斌A道社區(qū)黨支部秦書記介紹說。

　　中心在系統(tǒng)的幫助下，會定期對社區(qū)老人進(jìn)行巡查。去年7月，中心工作人員巡查時，發(fā)現(xiàn)有位獨居老人躺在床上，呼其不應(yīng)，身體僵硬且無法動彈。工作人員立即撥打應(yīng)急救援電話，并第一時間通知其在外地的子女，由于現(xiàn)場應(yīng)急處理措施得當(dāng)，老人家得到了及時救治，轉(zhuǎn)危為安。

　　秦書記說：“今后我們將進(jìn)一步探索這種‘自家的養(yǎng)老院’嵌入式養(yǎng)老模式，將老人們的個體行動無縫嵌入整個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓他們在情感上更容易接受，為他們提供更完善的養(yǎng)老服務(wù)?！?/div>

　　材料三

　　“積攢多少啦？”一段時間以來，積分成了港頭鎮(zhèn)村民們茶余飯后的熱門話題。誰的積分越高，誰就在村里更有面子。港頭鎮(zhèn)是縣里鄉(xiāng)村治理積分制唯一試點鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積60平方公里，有13個行政村，農(nóng)村區(qū)域占2/3，戶籍人口約3.5萬人，還有大量外來人員在此居住?！拔覀冩?zhèn)有那么多村，那么多人口，實施積分制試點工作存在不少現(xiàn)實難點問題，我們發(fā)現(xiàn)必須結(jié)合本地實際，制定一套制度?！备垲^鎮(zhèn)黃鎮(zhèn)長說。為此，港頭鎮(zhèn)對“鄉(xiāng)村治理哪些工作需要納入積分項目、每類積分項目對應(yīng)多少得分、積分之后的激勵機(jī)制如何確定”等進(jìn)行了充分調(diào)研論證，將15個部門、42項涉及鄉(xiāng)村治理的事項進(jìn)行了分類、整合，并結(jié)合實際工作中與村民自主性關(guān)系大，但操作推進(jìn)有難度的事項，確定評分內(nèi)容，成體系整理出14類事項，包括垃圾分類、出租屋安全等管理難點。

　　“正面清單12類事項，激勵為主，主要是告知村民‘應(yīng)該怎么做’，負(fù)面清單2類事項則是為村民劃定不能違反的‘紅線’?！秉S鎮(zhèn)長說，“一開始，有村民向我們反映，積分事項太復(fù)雜，不夠公開透明，對如何獲取積分一頭霧水，而且統(tǒng)計起來太繁瑣。我想，我們工作的出發(fā)點是，要讓老百姓‘看得懂’‘夠得著’‘愿意嘗試’。比如，不占用公共道路亂停亂放、家禽規(guī)范養(yǎng)殖、不隨意破壞綠化環(huán)境等，村民一看覺得自己可以做到，才會付諸行動去嘗試?！?/div>

　　為確保積分制統(tǒng)籌實施、有序推進(jìn)，港頭鎮(zhèn)進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度，組建各村、組積分制工作推進(jìn)專班，形成鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動的保障機(jī)制。經(jīng)過一段時間的數(shù)據(jù)積累和模型分析，港頭鎮(zhèn)建立起了數(shù)字智慧化積分平臺，村民們可以通過手機(jī)進(jìn)行操作。通過平臺，讓鄉(xiāng)村治理更加智慧、村民自治更有熱情。

　　積分平臺如何推動村民的自我管理？走進(jìn)港頭鎮(zhèn)城運信息中心，電腦大屏上積分?jǐn)?shù)據(jù)一目了然，待辦事項有明確標(biāo)識，已經(jīng)辦結(jié)的也有醒目的表單數(shù)據(jù)?！霸诤笈_，我們不僅可以比較各村積分制推進(jìn)情況，匯總分析積分?jǐn)?shù)據(jù)，而且還可以直觀地了解各村推行積分制后鄉(xiāng)村治理的效果，以及村民對不同事項的參與程度。通過網(wǎng)上承諾、參與實踐、獲得積分的規(guī)范流程，調(diào)動村民的主觀能動性，推動村規(guī)民約不斷轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動?！秉S鎮(zhèn)長介紹說。

　　根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計，村民可以通過“公約制、承諾制、審核制”三種方式進(jìn)行積分申報審核。公約制方式，村民點擊同意村規(guī)民約等知曉類事項，即可獲得積分。承諾制方式，村民點擊同意并承諾遵守，且在約定時間內(nèi)未違背承諾，即可獲得相應(yīng)積分。比如，承諾不私拉亂接電線、及時準(zhǔn)確登銷租戶信息等。審核制方式，由村民個人或村委會上傳遵守規(guī)范、獲獎評優(yōu)等證明材料，經(jīng)審核通過后可獲得相應(yīng)積分。比如，上傳疫苗接種證明、獲得優(yōu)秀志愿者表彰等。

　　自積分制平臺上線以來，手機(jī)上的小程序成了家庭親情的聯(lián)結(jié)紐帶，村民們表現(xiàn)出了極大的熱情?！袄夏耆藚⑴c積分制的熱情很高，但是，他們對手機(jī)程序的使用還不太了解。平臺剛推出，不少老人打電話讓子女回來教他們怎么操作，‘以老促小’‘以小帶老’，不僅幫助更多老年人體驗互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便利，也讓年輕一代主動參與到自我管理中來。”黃鎮(zhèn)長說。此外，工作專班還逐戶登門講解積分項目和使用方法，并針對性開展專門輔導(dǎo)，使老年人等重點人群上手更快。同時，村民們在城運中心窗口就能得到積分制使用指導(dǎo)，不方便的村民還能得到上門講解服務(wù)。

　　積分量提高的同時，各村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的新氣象逐漸顯現(xiàn)：美麗庭院建設(shè)全鎮(zhèn)263個隊組全覆蓋；—次性通過農(nóng)村環(huán)境綜合管理縣級年度考核；紅白喜事文明承諾書簽約率97%；主動參與犬類疫苗接種率提高80%；1888戶出租屋主動報備、租房信息登銷及時準(zhǔn)確……

　　“光想著讓村民們配合做事情，沒有激勵促進(jìn)也是不行的。我們在推廣過程中發(fā)現(xiàn)，積分能夠兌換獎勵這點，讓村民們很開心。但是，積分兌換也需要做大量工作?！秉S鎮(zhèn)長繼續(xù)介紹道。經(jīng)過多方努力，給予了精神獎勵和物質(zhì)獎勵。比如，組織“積分達(dá)人”等評比表彰活動；以家庭戶為單位用積分可以兌換食用油、調(diào)味品、牙膏等生活用品。

　　材料四

　　采摘、裝簍、運送……新民鎮(zhèn)年過六旬的老楊干起活兒來認(rèn)真且麻利，絲毫不比年輕人遜色。“每天工作7、8個小時，大概能采到500多斤桑葉，按照每斤3毛錢計算，收入一百多塊不成問題?！崩蠗罡吲d地說道，“累嗎？當(dāng)然累，但想著干一天就有一百多塊的收入，累也高興。”對于一輩子沒離開過土地的老人而言，能在家門口就獲得賺錢的機(jī)會，著實是一件令人高興的事?？恐趧冢蠗罘驄D每年在蠶?；貏?wù)工兩個月，收入可達(dá)萬余元。除此之外，老楊還將家里的6畝地入股當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，每年可實現(xiàn)分紅約4000元。

　　截至目前，通過舊產(chǎn)區(qū)“改造”、現(xiàn)產(chǎn)區(qū)“挖潛”、潛產(chǎn)區(qū)“擴(kuò)容”等方式，新民鎮(zhèn)蠶桑種植面積已達(dá)8800畝，每年養(yǎng)蠶1.1萬張，產(chǎn)鮮繭56萬斤。“其實，剛開始，我們推廣種植、養(yǎng)殖也不順利，村民們認(rèn)為種桑養(yǎng)蠶就是圖個樂呵，靠這個怎么能增收。后來，我們在幾個村創(chuàng)建了桑蠶高產(chǎn)示范基地，帶領(lǐng)農(nóng)戶們增收致富，并出臺政策，整合各類涉農(nóng)資金，對種植戶、養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)助，穩(wěn)住種養(yǎng)成本，大家看到這個真有錢賺，才慢慢鋪開，達(dá)到現(xiàn)有的規(guī)模?！毙旅矜?zhèn)呂鎮(zhèn)長說。

　　“你不要以為這只是簡單種樹，桑樹種植也是需要技術(shù)的。如果鎮(zhèn)里沒有開展培訓(xùn)，邀請專家和技術(shù)人員到田間地頭來指導(dǎo)我們，這片桑樹林早就不行了?！崩蠗罡嬖V我們。為了促進(jìn)桑蠶共育養(yǎng)殖，新民鎮(zhèn)還組織小蠶共育戶、養(yǎng)殖大戶到蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。同時，加大政策支持力度，秉持“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與政府簽訂保護(hù)價收購協(xié)議，在保護(hù)價協(xié)議基礎(chǔ)上隨行就市，并實行政府補(bǔ)助的政策機(jī)制，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性；扶持推動村集體與龍頭企業(yè)結(jié)成合作伙伴，由村集體代行購銷行為，實現(xiàn)企業(yè)、村集體、養(yǎng)殖戶“三贏”。

　　2019年，新民鎮(zhèn)引進(jìn)了智能養(yǎng)蠶生產(chǎn)線，建成智能養(yǎng)蠶車間，成為傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)“破繭成蝶”的關(guān)鍵節(jié)點?！爸悄莛B(yǎng)蠶生產(chǎn)線僅需單人操作，較傳統(tǒng)養(yǎng)蠶效率提高30倍?！碧崞鹬悄莛B(yǎng)蠶車間，新民鎮(zhèn)上嶺村60多歲的智能蠶房負(fù)責(zé)人老田很是自豪。據(jù)了解，智能養(yǎng)蠶車間能夠恒溫恒濕控制蠶房環(huán)境，不僅突破了傳統(tǒng)養(yǎng)蠶季節(jié)限制，最大程度延長了養(yǎng)蠶時間，同時也提高了蠶寶寶的存活率和出絲率。另一方面，機(jī)械化設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)自動添桑、除沙、消毒、上簇、采繭等功能，極大減少了人工成本，減輕了勞動強(qiáng)度。

　　“周末專程帶小孩來體驗桑葚采摘的樂趣，同時也親近親近大自然！”每年5月份，隨著桑葚成熟，眾多游客紛至沓來，上嶺村蠶桑基地也迎來了最熱鬧的日子?！盎毓Ｆ贩N豐富，含無籽大十、大白珍珠、紅果2號等30多個種類，口感獨特、營養(yǎng)豐富?！崩咸锝榻B說。

　　依托優(yōu)越的自然資源，上嶺村種植果桑150畝，吸引了大批游客前來采摘、游玩。自2017年以來，村里已成功舉辦5屆桑葚采摘節(jié)，累計接待游客8萬多人次，實現(xiàn)旅游增收260余萬元。在上嶺村黨群服務(wù)中心，慕名而來的游客采摘完桑葚，正在選購村里開發(fā)出來的桑葉面產(chǎn)品。除了桑葉面，新近開發(fā)的桑葚酒、桑葚膏、桑葉茶、蠶絲被等產(chǎn)品琳瑯滿目，讓人眼花繚亂，上嶺村黨支部李書記介紹道：“我們的產(chǎn)品很多，質(zhì)量也好，很受歡迎，客商經(jīng)常會上門來買，鎮(zhèn)里也幫我們與商超對接直銷，還引入電商幫助營銷，拓展銷路，產(chǎn)業(yè)鏈條比較完善?！?/div>

　　“農(nóng)旅融合的基礎(chǔ)上，我們還致力于延伸打造蠶桑全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，統(tǒng)籌謀劃桑葚酒廠、蠶桑烘焙站、桑菌廠、桑葚加工廠和蠶紗綜合加工廠建設(shè)，打造‘線上有絲路、線下有銷路’的產(chǎn)業(yè)體系。目前，我們已經(jīng)與省里的企業(yè)簽訂了協(xié)議，將打造產(chǎn)教融合蠶桑特色實踐基地，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)與勞動教育、研學(xué)實踐與鄉(xiāng)村旅游融合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興?！辨?zhèn)長補(bǔ)充說，該項目將圍繞“學(xué)、講、看、做”開設(shè)勞動大課堂，開展采摘、養(yǎng)蠶、參觀蠶絲被和桑葚酒制作工藝、品嘗桑蠶宴等活動，推動“農(nóng)文商體旅”融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”（注：這里的“二”“三”分別指第二、第三產(chǎn)業(yè)）。

　　問題一

　　F縣政府收到舉報信后，組織調(diào)查組到九和鎮(zhèn)調(diào)查了解情況，假設(shè)你是九和鎮(zhèn)政府工作人員，根據(jù)給定資料1，起草一份給調(diào)查組的匯報提綱。（25分）

　　要求：全面準(zhǔn)確，緊扣材料，有邏輯性，不超過400字。

　　問題二

　　根據(jù)給定資料2，談?wù)勍┏墙值荔A道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式的特點。（15分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字。

　　問題三

　　根據(jù)給定資料3，談?wù)劯垲^鎮(zhèn)在實施鄉(xiāng)村治理積分制試點工作中面臨哪些問題，又是怎樣解決的。（25分）

　　要求：

　?。?）緊扣材料，分析透徹；

　?。?）條理清晰，邏輯性強(qiáng)；

　?。?）不超過300字。