2020年江西公務員考試申論試題及參考答案（市縣級）

http://m.ssrtes.com 2020-09-18 16:21 來源：永岸公考

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　　材料一

　　小邱個頭不高，皮膚白皙，結實強壯，喜歡穿運動裝和運動鞋，一點都不像他的父親老邱，老邱總是穿著皮鞋、西褲。他們相差近30歲，對商業(yè)的看法頗有不同。

　　1970年，老邱從C市建筑公司辭職，成立了自己的工程隊，1992年成立了一家建筑公司，2000年組建了集團公司，如今家鄉(xiāng)人都稱他“建筑大王”。老邱是個老派，在他看來，做企業(yè)只要膽大、靈活、肯吃苦，再加上運氣，似乎就能做起來。小邱卻不大認同。1994年，老邱計劃讓上海交大畢業(yè)的兒子回來接班，小邱對此糾結了很久。最后，小邱只答應了父親一半的要求，可以回去，但他回去的目的不是守業(yè)，而是創(chuàng)業(yè)?！爱敃r我父親已經做到了省內建筑業(yè)的第一。但在我看來，這個行業(yè)技術門檻比較低，同時與我個人興趣及所學格格不入。所以我和父親協(xié)商，這個行業(yè)他繼續(xù)做，能不能讓我根據(jù)自己的興趣做一個新的行業(yè)，父親答應了?！?/p>

　　這之后的大半年時間，小邱一直在做市場調研，“我一直在思考如何突破現(xiàn)狀，每天在報紙中尋找與‘電’或‘自動化’有關的技術，分析什么是有市場前景的產品和項目，最終將目光集中在廚房家電?！?996年，找到創(chuàng)業(yè)方向的小邱，在父親提供的一筆創(chuàng)業(yè)基金支持下，自立門戶成立了一家家電公司。1999年，小邱前往歐洲參觀，發(fā)現(xiàn)歐洲普遍使用的洗碗機機型比中國當時的所有產品都漂亮，跟廚房搭配起來很美觀?！暗覀円舶l(fā)現(xiàn)，國外歐式機雖然很美觀，卻存在油污處理能力較弱的不足，我突發(fā)奇想，做一款歐式外觀、內部結構中國化的洗碗機?！毙∏裾f。小邱通過對傳統(tǒng)歐式機進行改進，開發(fā)出外觀漂亮、洗滌效果更佳的產品。這款洗碗機一經推向市場，第一年銷量就達1萬多臺，隨之確立了公司在這一領域的領導地位。在談到自己的成功時，小邱說：“我認為最根本的原因在于，我們比洋品牌更加了解中國。”

　　公司成立之初，小邱希望新的公司擁有現(xiàn)代化的管理制度，在“調研市場期間，我以一個旁觀者的身份去觀察父親的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了很多問題。比如，公司員工鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的復雜關系，使有些問題處理起來變成了難題?！毙∏裨诔闪⑿鹿镜臅r候與父親約法三章：第一，新公司要從村里移到C市的開發(fā)區(qū)；第二，除了小邱選中的一些人，老員工不能到新公司來；第三，有關新業(yè)務的重大決策，要盡可能尊重小邱的想法。

　　公司成立的前10年，小邱是一個“狂熱”的西方管理學徒。他大力推行美式卓越績效管理、引進跨國集團管理人才。但他發(fā)現(xiàn)，西方管理模式與本地員工存在較大的文化隔閡。小邱說：“2000年，家電公司快速增長達到了一個瓶頸，有兩年沒有太大增長，我們分析原因是管理滯后。我發(fā)現(xiàn)西方的管理固然有它先進的一面，但單純照搬無疑是在步別人的后塵，中國的企業(yè)必須探索出自己的模式，才能具備持續(xù)不斷的先發(fā)優(yōu)勢?！?002年，小邱到清華、北大先后學了四年的傳統(tǒng)文化課，聽著聽著，興趣就越來越濃厚了。如何將中國傳統(tǒng)文化精髓與西方的管理體系相結合？這個問題開始縈繞在小邱的腦海。2012年開始，他逐漸將自己的所學所思運用到企業(yè)管理中。他將儒家的基本精神“仁、義、禮、智、信”寫進了公司的價值觀。“最初的導入，還跟管理模式沒有關系。慢慢地一邊實踐一邊探索一邊總結，如今我們逐漸摸索出一套中國特色、中西合璧的管理模式。”二十多年的創(chuàng)業(yè)磨礪，讓小邱最感欣慰的不是企業(yè)越來越大，而是企業(yè)文化的塑造。他說：“在企業(yè)發(fā)展的過程中，經營管理只是企業(yè)的骨架，文化才是一個企業(yè)的血脈、靈魂?！?/p>

　　從老邱到小邱，兩代人一直在奔跑。有人問小邱，企業(yè)的邊界在哪里時，他的回答是沒有邊界。如果你認為這是一種戰(zhàn)略的迷茫，是找不到重點，那就錯了，這恰恰是一種最為正確的認識。競爭從來不是靜態(tài)的，你在變，對手也在變，只有不斷奔跑，才能生存。對于不斷奔跑者，哪里會有邊界呢？

　　材料二

　　日前，一家電商企業(yè)的智能配送機器人率先進行了5G測試運行，這標志著我國在物流領域向實現(xiàn)人工智能化作業(yè)又邁進了一步。人工智能在科研、醫(yī)療、教育、工業(yè)制造等諸多領域，都有愈來愈多的應用。科技進步助力產業(yè)與社會發(fā)展是令人興奮的時代變化，但由此帶來的就業(yè)問題也同樣令人憂慮。某調研公司新近發(fā)布的報告指出，到2030年，全球將有約兩千萬的制造業(yè)崗位被人工智能所取代。一些國家為避免大量基層勞動力失業(yè)，采取行政或立法手段強行遲滯人工智能的發(fā)展，這顯然既不現(xiàn)實，亦不符合科技與經濟發(fā)展的規(guī)律。但如何滿足被人工智能替代的人群的再就業(yè)需求，就成了必須回答的問題。

　　隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網和云計算的廣泛運用，與此相關的新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，對從業(yè)人員需求大幅增長?！皫缀趺總€客戶都要求我們幫忙培訓數(shù)字化管理人才。”N科技公司作為一家民營智能移動辦公平臺供應商，培訓正成為它的第一副業(yè)。某研究機構發(fā)布的《2018年中國人工智能人才白皮書》保守估計，截至2018年10月，僅民營企業(yè)人工智能人才缺口至少在100萬以上。中國人力資源學會副會長蘇博士說：“像數(shù)字化管理師、無人機駕駛員這樣的新職業(yè)在許多民營企業(yè)中早就存在，這些新職業(yè)能為國家可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。2019年4月，無人機駕駛員與數(shù)字化管理師、人工智能工程技術員等13個職業(yè)已列入國家職業(yè)分類大典?！贝送?，新興技術溢出效應正在顯現(xiàn)，傳統(tǒng)第一、第二產業(yè)向數(shù)字化智能化轉變，使得企業(yè)對工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員和系統(tǒng)運維員的需求劇增，成為了現(xiàn)代工業(yè)生產一線的新興職業(yè)。

　　人力資源專家王博士認為：“從經濟社會整體來看，人們不必為智能化時代的就業(yè)問題過于擔憂，因為更多新的職業(yè)、新的就業(yè)形態(tài)將應運而生，同時，就業(yè)崗位的增加、就業(yè)質量的提升都將為社會創(chuàng)造更多經濟效益?！蔽磥碓谛屡d領域，專業(yè)的技術人才、創(chuàng)新人才，尤其是數(shù)字人才的供給缺口會逐漸增大，但由于人才間的競爭也在加劇，倘若就業(yè)者沒有做好應對的準備，不去主動適應競爭，便只能在機遇面前望而卻步。為了適應就業(yè)崗位和就業(yè)方式的變化，需要就業(yè)者放眼長遠，提高自身學習能力，不斷適應社會市場需求，擁抱數(shù)字經濟時代的變化?？傊?，人類經歷的任何一場技術革命，都是機遇與挑戰(zhàn)并存的，對未來的就業(yè)問題，亦應如是觀。

　　材料三

　　人類文明的每一個階段都有自己的關鍵性資源——19世紀是固態(tài)的煤炭、20世紀是液態(tài)的石油，而到了21世紀，最關鍵的資源恐怕非無形的數(shù)據(jù)莫屬。在數(shù)字經濟時代，企業(yè)需要借助大數(shù)據(jù)挖掘消費者偏好、安排生產決策；消費者需要借助大數(shù)據(jù)進行消費和儲蓄的安排；政府也需要借助大數(shù)據(jù)制定相關政策。在所有這些過程中，數(shù)據(jù)所帶來的效率改善和價值提升都是不容忽視的，其對現(xiàn)代經濟發(fā)展所起的作用或許已經超過了煤炭和石油。隨著數(shù)據(jù)價值的日益凸顯，圍繞數(shù)據(jù)的紛爭也開始不斷增多。

　　掌握海量用戶數(shù)據(jù)的L軟件公司開發(fā)出一個“生意通”零售電商數(shù)據(jù)平臺。該平臺通過分析數(shù)據(jù)，幫助平臺上網店提高經營水平。用戶在使用該數(shù)據(jù)平臺時，需要支付相應費用。M公司盯上了這個“商機”，開發(fā)出一款軟件，能夠繞開L公司的監(jiān)測盜取數(shù)據(jù)，再用僅為L公司三分之一的售價賣給客戶。L公司察覺后，以侵犯知識產權為由將M公司告上了法庭。

　　這場官司引起了社會極大的關注，“應該如何界定和保護數(shù)據(jù)的產權？”北京大學的法學博士李博士認為，承認數(shù)據(jù)搜集者對數(shù)據(jù)的產權，才能激勵其更好地搜集、使用數(shù)據(jù)。與很多人的直觀認識不同，搜集和使用數(shù)據(jù)不僅不是免費的，其成本還高得驚人。盡管用戶的各種行為很容易被記錄，但正如未經加工的原油不能用來作為燃料一樣，這些原始的記錄很難被直接用于分析。要將這些記錄變成可用的數(shù)器，需要對其進行重新標注、編碼。很多大公司都投入了大量的人力和物力來進行這項工作，其需要的成本相當高昂。此外，要維護數(shù)據(jù)安全、防止數(shù)據(jù)泄露，也需要很多費用。如果不承認企業(yè)對數(shù)據(jù)的產權，那么這些成本就很難被彌補，企業(yè)也就失去了搜集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，并用數(shù)據(jù)改進服務質量的積極性。

　　實際上，涉案數(shù)據(jù)產品是L公司付出了人力、物力、財力，經過長期經營積累而形成的，為L公司帶來了可觀的商業(yè)利益與市場競爭優(yōu)勢，L公司對涉案數(shù)據(jù)產品享有競爭性財產權益。M公司未付出勞動創(chuàng)造，將涉案數(shù)據(jù)產品直接作為獲取商業(yè)利益的工具，此種據(jù)他人勞動成果為己牟利的行為，明顯有悖公認的商業(yè)道德，屬于不勞而獲的不正當競爭行為。

　　該案的承辦法官在宣判后介紹說：“假如對這種有悖公認的商業(yè)道德行為不加禁止，將挫傷民營企業(yè)創(chuàng)造的積極性，同時阻礙科技產業(yè)的發(fā)展，進而會影響到廣大消費者福祉的改善。如今許多民營企業(yè)在科技創(chuàng)新上投入了大量的人力物力，這次判決承認了企業(yè)對數(shù)據(jù)的產權，從法律上為發(fā)揮數(shù)據(jù)的規(guī)模經濟和范圍經濟提供了有效支持。像M公司這樣的‘創(chuàng)新行為’是不道德的，沒有良心的科技必將造成社會失序?！?/p>

　　材料四

　　八月的H市，已進入高溫炙烤模式。夜，卻未因此而平靜。晚上十點，市區(qū)最大商場的主體部分已經打烊，人們陸續(xù)從商場大門走出。與此同時，另一批“意猶未盡”的顧客走進了地下一層和地下二層東側的“21街區(qū)”。這片主營餐飲的區(qū)域營業(yè)時間一直會延長到凌晨兩點，是名副其實的“深夜食堂”。人們在炸糕店前排隊買著炸糕、在奶茶店外挑選著飲料、手捧著冰淇淋和炸雞……街區(qū)內無論面條米飯、餃子煎包、中餐西餐種類都很豐富。

　　H市商務局的陳科長介紹說，所謂“夜間經濟”，是指從當日下午6點到次日早上6點發(fā)生的經濟文化活動。在不少人看來，夜間經濟無非就是“啤酒烤串加唱歌”。事實上，夜間經濟的內涵遠比“吃吃喝喝”豐富得多。它已經由早期的燈光夜市轉變?yōu)榘ā笆?、游、購、娛、體、展、演”等在內的多元夜間消費市場。

　　H市一家著名的24小時書店，就給人們的夜生活增加了一種新的方式。位于臨窗位置的閱讀區(qū)，擺放著一張長桌和七把圓形座椅，其中六把已被讀者占用。年輕姑娘小趙戴著耳機，全神貫注地看著手機播放的“中國會計網?！闭n程。小趙說，自己參加工作不到一年，打算自學考“注會”。合租環(huán)境比較吵鬧，下班晚餐后就來書店學到10點多再回去?！斑@里環(huán)境好，手機用來聽課，也沒有電腦玩兒，效率還是很高的。”

　　“再來，加把勁兒！”聽著一旁教練的口令，扎著馬尾辮的女孩咬了下嘴唇，摸了下額頭的汗珠，繼續(xù)奮力向前推著沉重的杠鈴。已是夜里九點半，位于H市南二環(huán)附近的一家健身工作室燈火通明?！懊刻烊俗疃嗟臅r候是八點左右，現(xiàn)在好多人已經練完走了?！苯∩斫叹毐硎?，“我們工作室成立近三年，明顯感覺到健身的人在增多。來這里的大部分是附近的住戶，下班之后過來健身。正常情況下，我們是晚上十點關門，但有的人下班晚，跟教練約了，過來練到十一點、十二點也沒問題，我們都等?！?/p>

　　為了做好夜間經濟這篇大文章，H市于2019年年初成立了由政府相關部門和行業(yè)協(xié)會組成的夜間工作委員會，擬定夜間經濟發(fā)展目標。設計夜間經濟空間布局，并通過與場地經營者、工作人員、夜間消費者以及周邊居民對話的方式聽取各方意見，平衡相關群體的利益訴求。同時，交通部門延長了地鐵、公交夜間行車時間，為夜間經濟的消費者和從業(yè)人員提供安全、便捷、舒適的交通工具。夜間經濟的安全、噪音、垃圾等問題最為人們所詬病。H市成立專門機構，加強公安、消防、城市管理等多部門聯(lián)動，確保了夜市附近的公共安全、環(huán)境衛(wèi)生。此外還推出了移動應用程序，供居民舉報夜間滋擾情況，可通過網絡聯(lián)系所在區(qū)域社區(qū)的負責人，直接對問題進行處理。

　　“夜間經濟提高了設施使用率、釋放了消費需求、激發(fā)了文化創(chuàng)造、帶動了區(qū)域發(fā)展。此外，由于夜間具有與常規(guī)工作時間錯位的優(yōu)勢，更多的潛在勞動力也能夠通過在夜間上崗解決就業(yè)問題，緩解社會就業(yè)壓力。如何讓夜間經濟健康有序的成長，政府的頂層設計尤為關鍵。政策質量高了，服務品質好了，投資者信心才更強。‘夜間經濟’才會走得更好，走得更遠?！标惪崎L感慨地說。

　　上海財經大學的張教授認為，當前，我國正處于新舊動能轉換的關鍵時期，服務業(yè)具有吸引社會資本與居民消費的雙重屬性。以商務活動為主的夜間消費正好是服務業(yè)發(fā)展的最佳著力點。隨著人民生活水平不斷提高，對于消費的需求也更加多元化，在未來，夜間經濟必將成為城市發(fā)展的重要源動力。

　　材料五

　　日前，清華大學陳教授在接受記者采訪時說，中國有著創(chuàng)新的歷史和文化基因，中國古代的四大發(fā)明對世界文明發(fā)展進程產生了重要影響。在今天，中國不少民營企業(yè)在全球科技領域激烈競爭中占有一席之地，推動了經濟發(fā)展方式的轉換、經濟結構的調整，比如中國的移動支付、無人機、生物醫(yī)藥、分享經濟等方面有許多領先世界的科技成果，有著比國外同類產品更好的用戶體驗。他認為，創(chuàng)新是推動經濟發(fā)展的第一動力，沒有科技創(chuàng)新的突破，就難以建成現(xiàn)代化經濟體系，就難以實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　“我們實現(xiàn)了豆?jié){機、電飯煲等數(shù)十款智能廚電的物聯(lián)網應用?！敝拿駹I企業(yè)副總裁高總說。在用戶需求倒逼之下，該企業(yè)對產品進行了智能化升級，目前產品已銷售到世界50多個國家和地區(qū)，年銷售額超過70億元，擁有專利技術2047項。過去10多年，該企業(yè)憑借傳感器等方面的制造優(yōu)勢，成為某些跨國大公司的重要供應商。“我們在產品的研發(fā)、設計等方面有長期積累，在創(chuàng)新中更容易將好點子轉化為好產品。”高總說。

　　陳教授認為，中國的企業(yè)，特別是民營企業(yè)，在世界經濟舞臺上走出了一條從模仿、追隨到引領的發(fā)展軌跡，而這背后的“秘訣”便是創(chuàng)新。市場需求催生了中國民營企業(yè)對生產的創(chuàng)新、商業(yè)的創(chuàng)新，比如新零售、機器人、人工智能等等，這種創(chuàng)新不是短期的、偶然的，而是長期的、自發(fā)的，是一種迥然不同于歐美國家的創(chuàng)新路徑，是深刻在中國經濟肌體中獨一無二的事實特征。

　　毋庸置疑的是，中國經歷了40多年的高速發(fā)展，已經積累了雄厚的經濟、科研、人才等諸多方面的基礎。特別是與第四次工業(yè)革命相關的技術，如數(shù)字技術、人工智能、量子技術、新能源、5G通信等方面，都走在了世界前頭。此外，中國的移動互聯(lián)網發(fā)達，擁有業(yè)態(tài)優(yōu)勢；網民群體龐大，比歐美日網民數(shù)量之和還多，擁有大數(shù)據(jù)優(yōu)勢。中國古代思想家管子說過：“夫國大而政小者，國從其政；國小而政大者，國益大。”這句話是說大國的政治領導弱，國家就變得弱?。欢恼晤I導強，國家就會變得強大起來。當前政府提出的“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，無疑為這場工業(yè)革命提供了優(yōu)良的政治環(huán)境。

　　“風物長宜放眼量。”創(chuàng)新是百年大計?？v觀世界經濟發(fā)展史，技術進步和產業(yè)變革是經濟增長的重要引擎。歷次工業(yè)革命均因重大技術變革興起，逐漸催生了一大批新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，進而大幅提高勞動生產率，推動經濟增長步入黃金期。有研究顯示，以人工智能為代表的新技術革命，到2035年有望拉動中國經濟年增長率明顯提升，推動中國勞動生產率提高27%。一個經濟體的底氣，既要看眼前靜態(tài)的“形”，更要看長遠發(fā)展的“勢”。

　　問題一

　　根據(jù)“給定資料1”，歸納邱氏父子創(chuàng)業(yè)理念的差異性。（15分）

　　要求：準確、簡明、全面，不超過200字。

　　問題二

　　根據(jù)“給定資料2”，分析為什么不必為智能化時代的就業(yè)問題過于擔憂？（20分）

　　要求：表述準確，條理清晰，不超過300字。

　　問題三

　　假如你隨C市商務局考察團到H市調研“夜間經濟”發(fā)展情況，請結合“給定資料4”，寫一份調研報告提綱。（25分）

　　要求：

　?。?）緊扣資料，內容全面；

　?。?）層次分明，有邏輯性；

　　（3）不超過400字。