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2020年青海公務員考試申論試題（省直卷）

http://m.ssrtes.com 2024-01-02 14:45 來源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2020年青海公務員考試申論試題（省直卷）在此發(fā)布。本套2020年青海公務員考試申論試題（省直卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2020年青海公務員考試申論試題（省直卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　“我們真是社區(qū)治理的受益者，現(xiàn)在門口一點也不堵了，物業(yè)經(jīng)理都親自給我們站崗呢！”說到校門口的停車問題，A市第二小學的李校長如沐春風。第二小學位于Z小區(qū)旁，曾經(jīng)因為管理混亂，小區(qū)亂停車擁堵了校門，連校車都進出困難，小區(qū)環(huán)境臟亂差，業(yè)主更是怨聲載道。去年，Z小區(qū)業(yè)主委員會成立，目的是炒掉舊物業(yè)，換個新物業(yè)。街道和社區(qū)對此非常著急，“我們擔心舊物業(yè)走了，按照現(xiàn)有的物業(yè)費標準，新物業(yè)又招不來，小區(qū)就亂套了?！盚街道陳主任說。

　　為破解難題，陳主任帶領(lǐng)工作人員到Z小區(qū)進行考察。他們了解了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，走訪了物業(yè)公司、業(yè)委會和居民，又聽取了幾位居民的建議，在上下班高峰期等幾個重要時間節(jié)點，親身體驗了小區(qū)道路擁堵、交通混亂的狀況。經(jīng)過調(diào)查，陳主任和街道工作人員一致認為，要解決Z小區(qū)管理中存在的問題，不能采取更換物業(yè)公司這種短效行為，必須創(chuàng)新工作思路，方能從根本上解決問題。

　　于是，H街道召集社區(qū)黨支部、社居委、物業(yè)和業(yè)委會，四方齊聚一堂，心平氣和地擺出問題，凝聚共識，共商對策，逐漸形成了“四方議事機制”。

　　經(jīng)過商討，H街道決定在Z小區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理模式，推動社區(qū)治理共同體的誕生。以社區(qū)“兩委”為“本家”、社區(qū)全體業(yè)主為“主家”、物業(yè)服務企業(yè)為“管家”、轄區(qū)單位為“鄰家”、專業(yè)規(guī)劃團隊為“專家”，匯集“五家”智慧參與社區(qū)治理，解決社區(qū)公共事務管理中的重點難點問題。

　　H街道在全市首創(chuàng)社區(qū)治理指導中心，負責對社區(qū)公共事務管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導業(yè)主大會召開及業(yè)委會成立，組織轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)的日常考評工作，全面推行社區(qū)議事委員制度，營造社區(qū)民主協(xié)商氛圍。

　　新的社區(qū)治理模式讓小區(qū)大“變臉”。過去Z小區(qū)大門破舊不堪，而且安全系數(shù)低，也影響車輛通行。新的社區(qū)治理模式啟動后，社區(qū)黨支部積極發(fā)揮“本家”的作用，引導“主家”“管家”“鄰家”形成合力，共同推進小區(qū)大門整修工作。經(jīng)小區(qū)半數(shù)以上“主家”投票選定大門設計方案，同時社區(qū)治理共同體成員針對整修資金籌措進行會商，最終業(yè)委會出資10萬、物業(yè)出資3萬，剩余部分由社區(qū)公益金、黨組織服務群眾經(jīng)費補足。如今的小區(qū)大門煥然一新：青磚黃柱，一邊是整潔的保安亭，一邊是灰色大字的小區(qū)名，十分典雅?！盎丶翌D時有了儀式感?！本用裢跸壬袊@道。

　　小區(qū)的生態(tài)共治園占地600平方米，曾是物業(yè)公司的育種苗圃。業(yè)主們想給孩子打造一塊種植園，讓他們知道西紅柿、草莓怎么開花結(jié)果。經(jīng)社區(qū)居委會積極與物業(yè)公司溝通，物業(yè)同意將該處苗圃無償打造成生態(tài)共治園。社區(qū)邀請種植專家和居民代表召開會議，制定生態(tài)共治園的建設方案。建成后，Z小區(qū)的生態(tài)共治園既有科普教學功能，又有美學價值，還能讓居民體驗農(nóng)耕生活、感受種植樂趣。

　　如今，Z小區(qū)社區(qū)治理模式已基本成型?！敖窈螅值缹⒖偨Y(jié)社區(qū)黨建引領(lǐng)物業(yè)和業(yè)委會參與社區(qū)治理的經(jīng)驗，向其他社區(qū)推廣，扎實做好黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作?！标愔魅伪硎?。

　　為了給社區(qū)居民提供更精細化的服務，H街道還創(chuàng)立了區(qū)域大數(shù)據(jù)中心。街道辦事處社會服務管理指揮中心內(nèi)，大屏幕上隨時切換著轄區(qū)內(nèi)商業(yè)街的人流情況以及轄區(qū)內(nèi)0至3歲幼兒分布、停車位使用情況等信息。依托大數(shù)據(jù)平臺，轄區(qū)內(nèi)“人、地、事、物”等數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)在一張通過實景拍攝后制成的數(shù)字地圖上，有效實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實時匯聚和動態(tài)監(jiān)管。大數(shù)據(jù)就像一只“無形的手”，針對服務薄弱環(huán)節(jié)和突出問題精準發(fā)力，解決了百姓的許多難事和急事。

　　去年H街道召開居民代表大會，會上代表們反映最多的就是幼兒入園難的問題。“我們根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺掌握的實有人口和戶籍人口信息，通過熱力圖表預測未來兩年0至3歲幼兒的入園需求，從而根據(jù)幼兒分布狀態(tài)選址建設幼兒園?！标愔魅握f，目前街道已與區(qū)教委達成一致意見，共同新建兩個公立幼兒園，滿足轄區(qū)內(nèi)幼兒的入園需求。此外，街道年滿60周歲的老年人信息會自動被大數(shù)據(jù)平臺篩選出來。哪位居民年滿60周歲該辦理老年證了，大數(shù)據(jù)平臺提前3個月自動為老人發(fā)送提示短信。證件辦理成功后，不用老人去街道社區(qū)取，社區(qū)工作人員親自送上門。

　　對此，陳主任坦言，社區(qū)就是我們的大家庭，我們的夢想就是打造一個共建共治共享的和諧家園。“大數(shù)據(jù)的運用讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，打通了公共服務的‘最后一米’?！?/div>

　　材料二

　　BD藥業(yè)是一家在全球腫瘤藥物領(lǐng)域擁有多項核心自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技公司。說起B(yǎng)D藥業(yè)的故事和夢想，公司董事長兼首席執(zhí)行官丁先生有很多的感慨。

　　2002年，借著國家鼓勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的東風，留洋十年的丁先生背起行囊，與幾位合伙人一道回國創(chuàng)業(yè)。就在第二年，BD藥業(yè)成立，開始追逐“做創(chuàng)新藥”的大夢想。有人說，丁先生身上有不少光環(huán)，比如國外著名大學的醫(yī)學博士、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等，回國創(chuàng)業(yè)就意味著放棄了優(yōu)渥的生活條件、高額的薪水，白手起家，這個抉擇很有勇氣。而在丁先生看來，這個選擇順理成章?！跋裎覀冞@些知識分子，大多數(shù)還是有故土情結(jié)的，夢想著科技興國?！背擞巫拥乃监l(xiāng)情結(jié)，還有一點對丁先生來說非常重要——“國家鼓勵海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在國內(nèi)可以做到在國外做不到的事”。他說，在國外，科學家只能做藥物研發(fā)的某一部分工作，而只有在中國才有幾個科學家合作完成一個新藥所有的研究，并將其產(chǎn)業(yè)化的機會。

　　與很多企業(yè)選擇做仿制藥不同，BD藥業(yè)一開始就立志做新藥，要在全球藥業(yè)競爭中擁有完全知識產(chǎn)權(quán)。雖然面臨各種技術(shù)難題、無休止試藥及資金鏈斷裂等“生死劫”，但有志者事竟成，BD藥業(yè)克服了重重困難，最終成功了。他們研制的抗癌藥獲得國家頒發(fā)的新藥證書，成為我國首個具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的同類抗癌新藥。該藥還被列入國際權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的新藥研發(fā)年度報告，成為第一個獲得國際機構(gòu)認可的中國創(chuàng)制新藥。

　　2016年1月8日對于丁先生來說很特別，也很難忘。這一天他作為BD藥業(yè)相關(guān)項目的第一完成人，在2015年度國家科學技術(shù)獎勵大會上接受了表彰?！斑@是奮斗者的榮譽，這個榮譽不僅屬于我，也屬于我們團隊，其實還屬于國家?！碑敃r，在深冬北京的暖陽中，丁先生手捧大紅證書，站在人民大會堂前拍了一張照片。這是國家對BD藥業(yè)創(chuàng)新能力的巨大肯定。

　　“只有自主創(chuàng)新，才能擁有話語權(quán)”，丁先生常說，“要真正把中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，得把中國人用藥的話語權(quán)掌握在自己手里?！?/div>

　　近年來，BD藥業(yè)跑得飛快，源源不絕的動力就來自“創(chuàng)新”二字。自主研發(fā)是BD藥業(yè)的看家本領(lǐng)，丁先生表示，截至目前，今年創(chuàng)新研發(fā)投入已經(jīng)超過10億元?！拔覀冋粩嗉訌娮灾餮邪l(fā)這一塊。有自主研發(fā)做保障，我們就有底氣開拓市場和開展合作?！盉D藥業(yè)把眼光投向全球，通過與國際知名醫(yī)藥企業(yè)合作，及時掌握國際市場信息，在全球的抗腫瘤藥物市場中奮勇開拓。

　　如今，BD藥業(yè)又種下了一顆新的夢想種子——以自家企業(yè)為基礎，打造一座“醫(yī)藥夢工場”，搭建更大的創(chuàng)新平臺，為全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展打造新引擎。丁先生說，這是一個為科學家、創(chuàng)業(yè)者造夢圓夢的項目，目標是打造一個具有國際先進水準的生物醫(yī)藥專業(yè)眾創(chuàng)空間。未來，這里也將集聚一批醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者。

　　研制新藥去拯救病患，搭建創(chuàng)新平臺去服務全行業(yè)。丁先生說這些都是出自一個企業(yè)家的擔當。“很多人說我一夜暴富，其實我們自己沒什么特別的感覺，財富是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水到渠成的結(jié)果。我們腦子里想的更多的還是新藥研發(fā)，以及企業(yè)的未來發(fā)展?！弊鳛檫^來人，丁先生還想告訴創(chuàng)業(yè)者的是，企業(yè)家要有企業(yè)家的擔當，企業(yè)家既要有仰望星空的格局與胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志?！熬湍梦覀冡t(yī)藥行業(yè)來說，與一般的制造業(yè)不同的是，醫(yī)藥行業(yè)一方面與老百姓的身體健康密切相關(guān)，另一方面新產(chǎn)品的研發(fā)時間長、投入大、失敗的風險高，要成功很難?！苯?jīng)歷了風風雨雨，丁先生一直堅持“做老百姓吃得起的好藥”，還對符合相關(guān)條件的患者進行免費贈藥，贈藥數(shù)量甚至超過了銷售數(shù)量，這就是一位企業(yè)家的社會責任心。胸懷遠方，迎接歲月的磨礪，才有了如今的BD藥業(yè)。

　　材料三

　　L縣是國家級貧困縣，過去師資力量和辦學條件整體比較落后，L縣一中是該縣的重點中學，高考成績卻不是很理想，“其實我們的孩子都很想學，也很勤奮，但總體成績就是不如大城市的孩子?！盠縣一中吳校長說，“每當在電視、網(wǎng)絡上看到大城市優(yōu)越的教學條件，孩子們都夢想著能接受和大城市同齡人一樣的教育，進行公平的競爭?！?/div>

　　隨著國家對教育公平的重視和教育信息化大潮的推動，同時得益于近幾年脫貧攻堅進程的加快，L縣一中的軟硬件條件如今都得到了較大提升。L縣教育局經(jīng)過反復調(diào)查研究，決定在L縣一中設立網(wǎng)絡直播班，選定一家資質(zhì)較好的網(wǎng)絡教育公司，同步直播省城重點中學七中老師的課堂教學，學生跟著省城七中的同學同步上課、同步作業(yè)、同步練習。在網(wǎng)絡直播課程中，每門課都有線上線下兩位老師，線上的是省城七中的老師，負責課堂授課，授課內(nèi)容和進度也都以省城七中為準。線下的是L縣一中的老師。他們除了課前準備、課間講授，還需要在課后和沒有跟上的同學一起查缺補漏。

　　羅同學是L縣一中的高三學生，他對自己剛接觸網(wǎng)絡直播課程時的情形記憶猶新，“剛開始接觸直播教學，那邊的教學特點就是密度大，知識面覆蓋廣。有些不適應，感覺差距還是比較大?！绷_同學說，“這種教學模式就像是6門學科有了12名指導老師。他們那邊問什么我們就回答什么，一開始覺得有點兒怪，慢慢發(fā)現(xiàn)你答的跟那邊也差不多，你會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)跟上那個課堂了，當時還是有點興奮，自信心也上來了?！?/div>

　　網(wǎng)絡直播班班主任楊老師認為，新的教學模式除了帶來成績上的提高，更多的是給了學生參照和動力?！八麄儠X得在追夢的路上自己和省城七中的同學享有了均等的機會，剩下的就看自己的奮斗了?！?/div>

　　從三年前最初引入一個班的試點，逐漸發(fā)展到現(xiàn)在15個網(wǎng)絡直播班700多名學生上課，越來越多的學生參與到了網(wǎng)絡直播課堂中。對網(wǎng)絡直播的教學效果，L縣教育局王局長介紹說，今年高考成績發(fā)布后，網(wǎng)絡直播班本科上線率達到了93%，一本上線率達到了59%。雖然這個功勞并不能只歸功于網(wǎng)絡直播課程，但毫無疑問，網(wǎng)絡直播課程在很大程度上帶來了積極的改變。

　　對于網(wǎng)絡直播課程的效果，何同學有另外的感受。她也是L縣一中網(wǎng)絡直播班的學生，去年畢業(yè)考入了一所名牌大學。回憶在網(wǎng)絡直播班學習的經(jīng)歷，她說，“要說高考增加多少分，可能不是特別明顯。但是從省城七中師生身上我學到了很多東西，也打開了我的視野，讓我有了清晰的目標，考一個什么樣的大學，想去什么樣的地方。這好像是一道光，它照亮了我的夢想，讓夢想變得明亮清晰。”

　　網(wǎng)絡直播授課的模式是互聯(lián)網(wǎng)+教育的產(chǎn)物，在一定程度上打破了地區(qū)和學校之間的資源壁壘，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源跨時空整合、配置和流轉(zhuǎn)。吳校長認為這對教師來說也是鍛煉和學習的機會，“我們的教師逐年分批地進入這種教學模式里鍛煉，并且把省城七中的資源本土化，讓它更適合我們自己的學生。在這個過程中，我們教師的教學水平也得到了提升?！钡珔切ｉL還認為，“技術(shù)和模式都有一定的局限性，關(guān)鍵還在于教師。L縣一中網(wǎng)絡直播課程為什么效果好，是因為對課堂教學沒跟上的學生，本地教師課后會再進行教學輔導。這些教師非常累，他們上直播班的工作量，是上普通班工作量的三倍，很多教師還要連續(xù)加班帶晚自習。這對教師的責任心是一個考驗，也對教師隊伍的管理服務工作提出了挑戰(zhàn)。”

　　對于網(wǎng)絡直播教學模式能否大規(guī)模推廣，惠及更多學生，王局長坦言，“目前還存在很多困難。網(wǎng)絡直播教學的資源總量還是很有限，主要集中在語文、數(shù)學和英語課上，還有很多課程沒有實現(xiàn)資源共享，即便如此，一個網(wǎng)絡直播班的費用平均一年也要七萬元左右。如果覆蓋到鄉(xiāng)村，還要鋪設網(wǎng)絡、增添設備，支出就更大了。不過，只要能切切實實幫助到孩子們，我們還是要想辦法去做?！?/div>

　　材料四

　　一身時尚的服裝，坐在一輛新買的小汽車中，車中音響里播放著快節(jié)奏的流行歌曲，這一切都使得小王和十多年前剛從鄉(xiāng)下老家來時判若兩人。在S市這座大城市堅持了十多年后，快遞員小王覺得自己離這個流光溢彩的大都市越來越近了，這個城市對他來說也不再那么陌生和疏離。他的夢想更進了一步，在這個大城市扎根，不再有外鄉(xiāng)人的距離感。

　　十多年前，21歲的小王站在S市一棟高樓下，仰著頭看，看得脖子發(fā)酸。這是這個農(nóng)村人第一次看到20多層高的大樓。彼時，物流產(chǎn)業(yè)政策和市場環(huán)境不斷改善令中國物流行業(yè)呈現(xiàn)新的面貌。雖然面臨高油價、人力資本上升的壓力，但當時整個行業(yè)仍呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。就是在此大背景下，小王從鄉(xiāng)下老家來到S市當了一名快遞員。

　　小王至今還記得，他第一次出來送快遞，當天的10票快件，從早上8點送到了晚上12點他才送完。雖然磕磕絆絆一整天，但收工時，他感到很高興，很有成就感。入職兩個月后，小王的業(yè)績就做到了網(wǎng)點的前三。那時候，民營快遞行業(yè)基本還是固定工資制，小王一個月可以拿到2000元工資。

　　很長一段時間，晚上空閑的時候，小王和幾個朋友會一起騎上電動車到處兜風。江邊高樓大廈林立，五顏六色的燈光閃爍著。江面上游船來來往往。江上的夜風溫暖。一切都是新鮮的，令他激動。他夢想著早日融入這個城市，成為這個城市的一員。

　　那時，電商客戶還少，快遞業(yè)以個人散件為主。全網(wǎng)點只有幾個快遞員。對S市人來說，快遞員還是一份邊緣職業(yè)，受人歧視。有一次，小王正準備進門收件，門內(nèi)的客戶卻把他攔在了門外，“別別別，剛拖過地”，客戶邊不耐煩地嘟囔著邊把門關(guān)上了。等了會兒，門才稍稍開了一條縫，客戶把郵件遞出來。至今，這條門縫還令他內(nèi)心有強烈的刺痛感。不過，奔走在這個城市的大街小巷，小王也常常感受到了這個城市里人情的溫暖。夏天的時候，很多熱心市民和商家在街道上擺放了專門的冰柜，免費提供飲料。每次路過這些藍色帳篷下的冰柜，小王都覺得特別暖心。

　　快遞業(yè)的好時代起始于2008年。這一年，是中國的“奧運年”，也是中國物流發(fā)展的關(guān)鍵一年，很多電商開始助推物流業(yè)的迅猛發(fā)展。由于電商快件的特性，需要快遞公司全國性的網(wǎng)絡，加盟承包制開始興起，全國性的快遞系統(tǒng)開始運轉(zhuǎn)。2009年10月1日起，新《郵政法》實施，確定了民營快遞企業(yè)的合法地位，民營快遞業(yè)迎來了發(fā)展的春天。2013年，民營快遞企業(yè)市場占有率開始超過國有快遞企業(yè)。

　　小王也分享了行業(yè)高速增長帶來的紅利。2013年，小王每天最多收件可以達到800件，謙和的態(tài)度和勤奮努力讓他的業(yè)績做到了網(wǎng)點第一，他每個月已經(jīng)可以拿到8000元的工資，在S市也算不錯的收入了，他的消費也升級了，開始去大型商城購物了。

　　隨著快遞業(yè)加盟制問題的逐漸暴露，各大快遞公司逐漸收縮加盟網(wǎng)點，開始直營化。經(jīng)營模式的改革助推了快遞業(yè)的發(fā)展。2016年，中國快遞業(yè)突破300億，連續(xù)6年每年增長超過50%，此后多家快遞公司成功上市，快遞公司已不再是當年靠著幾輛自行車送件的小作坊了。

　　2016年，小王所在網(wǎng)點被總部收回直營，開始按照更為成熟的公司管理模式運營。小王被任命為網(wǎng)點運營經(jīng)理，參與網(wǎng)點的管理?，F(xiàn)在小王每個月的工資已超過一萬元。他買了一輛十幾萬的小汽車，并且回老家拆掉了當年的土坯老屋，新蓋了一棟三層的小樓，讓村里人羨慕不已。

　　小王很早就辦理了S市的市民卡。市民卡不僅兼具醫(yī)?？ê蛢π羁ǖ墓δ?，還能享受到泊車、乘坐公交車、租賃公共自行車等公共服務的優(yōu)惠。為了推動外地人融入城市，S市還推出了積分入戶政策，只要積滿一百分就可以落戶。小王越來越感受到了這個城市很多制度傳遞出的溫情，在這個城市工作了十多年，小王很感謝S市這個大城市，讓他有了一份穩(wěn)定且有上升空間的工作。當然，“我在S市也離不開快遞業(yè)，離不開我們的服務了?！毙⊥跽f。

　　二、作答要求

　　問題一

　　根據(jù)給定資料1，概括H街道加強社區(qū)治理的主要措施。（20分）

　　要求：

　?。?）準確、全面；

　?。?）分條概括；

　?。?）不超過200字。

　　問題二

　　給定資料2中提出，“企業(yè)家既要有仰望星空的格局與胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志”，談談你對這句話的理解。（25分）

　　要求：

　?。?）緊扣資料，全面準確；

　　（2）分析透徹，條理清晰；