2020年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　>>> 點擊下載PDF打印版（含參考答案，查看答案解析請下載PDF版）　　

　　“除了兒童游樂園，其他在黃河灘區(qū)‘亂占、亂采、亂堆、亂建’的現(xiàn)象，危害也十分嚴重?！痹乐魅握f。灘區(qū)其實是黃河河道的組成部分，黃河進入下游后，河流流速放緩，裹挾泥沙大量沉積，河床抬升，河流向低洼處擺動，來回往復(fù)。為了給河流擺動預(yù)留足夠空間，寬河固堤成為主要措施。面積廣闊的灘區(qū)在行洪、蓄洪和沉沙等方面發(fā)揮重要作用。此外，灘區(qū)是動物棲息、植物生長的家園。灘區(qū)四亂現(xiàn)象，不僅影響了黃河自然景觀，更破壞了脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。

　　“黃河灘區(qū)既是重要的生態(tài)保護區(qū)，又是百萬群眾生活的家園，L省黃河灘區(qū)寬5-20公里，涉及120多萬人，灘區(qū)既有農(nóng)田又有濕地保護區(qū)，人水爭地矛盾突出。同時，有關(guān)灘區(qū)保護的法律法規(guī)比較分散，難以形成拳頭效應(yīng)。加之有些法規(guī)條款制定比較寬松，缺乏震懾力。”岳主任說，“有條件的地區(qū)應(yīng)有序引導(dǎo)灘區(qū)居民退出，不僅能緩解黃河防洪壓力，還能還地于河?！彼ㄗh，列出黃河管理范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面清單，根據(jù)黃河生態(tài)保護要求，堅持綠色發(fā)展方向，明晰黃河灘地產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。河湖監(jiān)管的背后，還有一道民生考題：位于灘區(qū)的村子有1000多個，如何平衡好發(fā)展和保護的關(guān)系？

　　“L省黃河灘區(qū)存在不少占地面積廣、體量規(guī)模大、存留時間久的‘四亂’問題，利益主體多元，多頭管理，職能分散，這是河湖亂象問題產(chǎn)生的原因之一?！盠省檢察院羅處長分析，多個部門都有黃河監(jiān)管職能——黃河水利委員會的監(jiān)督管理職能在堤壩以內(nèi)，地方政府管理范圍內(nèi)又涉及多個部門，自然資源部門負責(zé)土地使用、河務(wù)部門負責(zé)河道行洪安全、生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)部門負責(zé)農(nóng)用地保護……“條塊分割造成執(zhí)法力量分散，難以有效監(jiān)管?！绷_處長說。

　　2018年12月，一場清理黃河灘區(qū)“四亂”的戰(zhàn)役在L省打響。河長制辦公室把各種線索移交省檢察院，由省檢察院指定檢察分院組織實地勘查，調(diào)取證據(jù)，詢問證人……檢察分院的王副檢察長說：“我們隨后向有關(guān)部門下達了檢察建議書，要求全面履責(zé)，采取補救措施，拆除違建，有效恢復(fù)受損土地?！备鞯馗鞑块T依法全面履行職責(zé)，強化工作協(xié)調(diào)配合。檢察院、河長辦、黃河河務(wù)局及沿河各級政府聯(lián)手，排查問題，擬定整治清單，建立“河湖長+檢察長”機制，加強水行政執(zhí)法及刑事司法銜接，通過立案調(diào)查、公益訴訟等方式，督促整改重點問題。

　　2019年3月，隨著機械臂揮動，“四亂”典型的兒童游樂園轟然倒地；到6月底，灘區(qū)硬化地面全部拆除，此后，曾被亂建的灘區(qū)草木新發(fā)，灘區(qū)生態(tài)基本恢復(fù)。在清亂的同時，鼓勵灘區(qū)村莊發(fā)展紫花苜蓿等飼草產(chǎn)業(yè)，目前優(yōu)質(zhì)牧草種植基地初具規(guī)模，預(yù)計到2025年可達100萬畝。站在大堤上遠眺，灘區(qū)草木蔥蔥，黃河掩映其間，靜靜流淌而過。

　　材料二

　　民警小童的微信頭像，很是特別，除了一張工作照，還有姓名、聯(lián)系電話、地址，以及以下文字：“如果你需要辦理戶口、居住證，或調(diào)解家庭、鄰里糾紛，請?zhí)砑哟宋⑿盘栠M行咨詢和預(yù)約辦理。”

　　小童是云溝派出所的一名社區(qū)民警，他的日常工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了?！霸僖詡鹘y(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時代啦?，F(xiàn)在大人小孩都會玩微信，轄區(qū)里越來越多的大爺大媽玩得比我還好！我的工作方式和方法必須有所改變?！毙⊥謾C里存著近5千個居民的手機號碼，微信好友中有近3千名居民，幾乎覆蓋了整個轄區(qū)。

　　前不久，一位已經(jīng)辦理過居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。原來，他去車管所辦理轎車年審業(yè)務(wù)，但由于忘了居住證年審而無法正常完成業(yè)務(wù)辦理，按照過去的做法，要來回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問題。還有一次，一位現(xiàn)住外地的本社區(qū)居民，需要開具無違法犯罪記錄證明，但是不知具體該怎么辦，最終，在小童的微信指點下，這位居民順利辦理了事項。

　　社區(qū)工作面廣，事雜。一方面，群眾臨時有事或者出門在外，往往不知道如何聯(lián)系上民警；另一方面，由于流動性大，民警在進行人口、房屋、場所、行業(yè)等信息登記時，也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強和居民的聯(lián)系呢？“與群眾一對一聯(lián)系是最好的，雖然花的時間多，但是更到位?！毙⊥蒙祥T簽訂治安管理責(zé)任書的機會，與居民見面時互加微信、留手機號，又“打入”小區(qū)所有微信群，憑借特點突出、頗具誠意的微信頭像，一個個加好友。慢慢地，群眾有事就直接通過微信聯(lián)系他，小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。

　　通過微信，小童還建立了一些跟主體工作有關(guān)的微信群，翻開他的微信群，有社區(qū)治安群，社區(qū)意見箱群，還有“黨聲群”。小童說：“在‘黨聲群’中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾。”小童還聚攏了治安群內(nèi)的熱心居民，組建起“紅袖標”隊伍，現(xiàn)在這支隊伍已經(jīng)從最初的46人發(fā)展到了270人。當(dāng)談到花費大量的時間看微信群，會不會增加工作量時，他認為，“從表面上看花費時間是多了，實際上工作起來反而更加快捷?！彼磫柕溃骸坝行﹩栴}，是發(fā)生了再去處理，還是將問題直接杜絕在萌芽狀態(tài)？”

　　“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新。”說到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里?；鶎泳瘎?wù)人少事多，只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好地為群眾服務(wù)，而創(chuàng)新的動力恰恰來自于解決群眾生活中痛點、堵點的責(zé)任感。將滿足群眾需求作為群眾服務(wù)的落腳點，才能不斷推陳出新，找到更準確、高效的服務(wù)路徑，也才能贏得群眾更多的滿意回應(yīng)?！拔覀兌际切⊥姆劢z，社區(qū)好了大家都好！”居民張大姐說。

　　材料三

　　楊家村是深度貧困村，經(jīng)過幾年的努力，村里絕大多數(shù)貧困戶已經(jīng)圓了脫貧夢。為了穩(wěn)定增收，楊家村決心借助山清水秀的景致發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2019年年初，在政府和幫扶單位專項資金支持下，楊家村的美麗鄉(xiāng)村項目順利開工。水泥道路通村入戶，古建民居修葺一新，竹木柵欄、青石臺階、小橋流水的景觀設(shè)計，讓這個昔日的深度貧困村華麗轉(zhuǎn)身，好似世外桃源。

　　村里漂亮了，可是人居環(huán)境卻是個“老大難”。遠遠望去村容村貌煥然一新，可是走進老百姓家里一看，庭院亂堆放、雜物遍地是。以前村干部也多次上門做工作，但是群眾認為這是自家的事，村干部管不著。關(guān)鍵時刻，省建筑工程集團公司的駐村第一書記小梁發(fā)揮聰明才智，為村里“量身設(shè)計”了一套解決方案。

　　8月的一天，一場“積分兌換心愿，勤勞改變習(xí)慣”的文明習(xí)慣養(yǎng)成活動在楊家村拉開帷幕。小梁和村干部一起向村民征集有關(guān)家居環(huán)境改善的“微心愿”，并精心設(shè)計了十項涵蓋個人衛(wèi)生和居家環(huán)境的評分細則，每周公布評分結(jié)果，最終按照積分排名兌現(xiàn)前20名的“微心愿”?！拔覀兿胪ㄟ^‘微心愿’來激發(fā)村民的內(nèi)生動力，幫助大家養(yǎng)成好習(xí)慣，形成新風(fēng)尚。”小梁說。

　　村民們紛紛講出了自己改善家居的愿望?！耙怯信_大彩電，忙完一天的農(nóng)活，就可以陪孫子看動畫片了！”村民張大娘說。“要是有臺大冰箱，我家就能天天吃到新鮮飯菜了！”村民張伯伯說。他們的這些心愿，配上攝影師為他們拍攝的生活照，被制成精美的海報，張貼在村里醒目的位置。其中一張海報是65歲的唐大媽笑呵呵地在做針線活?！霸谡麧?、干凈的屋里做針線活兒，我心里那叫一個美啊！”海報上印著兩行大字，這是唐大媽的感言?？粗徖镟l(xiāng)親竟然也能像明星一樣登上如此精美的海報，村民們的榮譽感更強烈了。為了督促村民改變衛(wèi)生習(xí)慣，實行有獎舉報制度，發(fā)現(xiàn)誰家亂倒垃圾可以向村委會舉報，調(diào)查屬實的給舉報者獎勵一袋面粉。在大家共同努力下，改善家居環(huán)境一時間蔚然成風(fēng)。小梁說，幾個月來，從鍋碗瓢盆、個人起居，到房前屋后、禽畜養(yǎng)殖，楊家村變化很大。

　　村民夏姐的丈夫常年在外打工，她自己留在村里種地看孩子。一個人忙里忙外，難免顧不上收拾屋子。“自從參加活動以來，養(yǎng)成了好習(xí)慣，房前屋后都干凈了，自己住著也舒服?！彼f。

　　從愛美之心人皆有之，到護美之行人人為之，楊家村這個新建成的美麗鄉(xiāng)村，處處透著美的氣息。小梁也如約為表現(xiàn)優(yōu)異的家庭兌現(xiàn)了“微心愿”，夏姐領(lǐng)到了心儀的熱水器，臉上露出了開心的笑容。

　　材料四

　　剛剛過完入黨70周年的“生日”，89歲的他安詳離世，走得坦坦蕩蕩。積蓄，全都捐了；最后一筆黨費，老伴代交了，有1萬元之多……這一生，他是那樣簡樸，又是那樣富足，一生家國情，桃李滿天下，留下了閃光的無字豐碑。他曾說，生活過得好，不是追求舒服，而是“無愧我心”。他，就是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長、中國科學(xué)院院士、著名水稻遺傳學(xué)家盧永根，人們親切地稱他為“布衣院士”。

　　生命最后的時光，盧永根躺在病床上，有些疲倦?？梢徽f起當(dāng)年入黨時的情形，他眼中立刻發(fā)出明亮的光。“一個很小的房子，墻上掛著黨旗?！崩先说穆曇粲行╊澏叮芭e右手，面向北方，延安就在北方，延安就是我們心中的太陽?！?930年，盧永根出生于香港的一個中產(chǎn)家庭，家里有電話、出門有汽車。11歲那年，日寇占領(lǐng)了香港，他被父親送回廣東老家避難，誰料想，這里也被鐵蹄踐踏。親歷了國土的淪喪，目睹了國民黨政府的腐敗，他苦苦尋求著希望和方向。1949年8月9日，盧永根加入了中國共產(chǎn)黨。老伴說，“他把入黨那一天看成生日，新生命的開始。所以，每年這一天，我都為他過生日。”

　　新中國成立前夕，盧永根受黨組織派遣，離開香港到廣州領(lǐng)導(dǎo)地下學(xué)聯(lián)，迎接廣州解放?！拔覟槭裁匆獟仐壈惨莸纳罨貎?nèi)地呢？是中國共產(chǎn)黨指給我有意義的人生之路，只有社會主義祖國才是我安身立命的地方?！北R永根說。作為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的校長，盧永根這樣定位自己的三重角色：先黨員，再校長，后教授?！半m然我現(xiàn)在疾病纏身，無法行走，但是，我的意識是清醒的，我的牽掛是不變的，我的信仰是堅定的！”歲月時光無法磨滅盧永根的初心。住院不久，盧永根和老伴向黨組織鄭重申請：“我倆大半輩子都沒有離開過黨。這個時候，也不能沒有組織生活?！睂Υ?，校黨委決定，由農(nóng)學(xué)院黨委書記等幾名黨員參加，每月在病房開一次黨員學(xué)習(xí)會?！拔胰淌湛戳它h的十九大開幕直播，聽完總書記的報告，熱血沸騰，備受鼓舞?！?/div>