2018年海南公務(wù)員考試申論真題及答案

　　2018年海南公務(wù)員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來(lái)自考生回憶，由永岸公考整理，供考生參考。

　　點(diǎn)擊下載pdf打印版（含參考答案，查看答案解析請(qǐng)下載pdf版）

　　2018年海南公務(wù)員考試申論真題及答案

　　一、給定資料

　　材料一

　　在2017年T市的“全市十佳科技特派員”評(píng)選活動(dòng)中，小童以壓倒性的票數(shù)獲得第一名。一個(gè)年僅25歲的年輕人，為何能從平均年齡在50歲以上的本市特派員中脫穎而出呢？ 

　　領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，他所服務(wù)的S村地址偏僻，有一段路車根本開(kāi)不進(jìn)去，下雨天時(shí)要開(kāi)摩托車進(jìn)村，常弄得一身泥，特別狼狽?？墒撬總€(gè)月去S村的次數(shù)和時(shí)間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了考核要求。同事們說(shuō)，他要是有什么沒(méi)弄懂的問(wèn)題，肯定會(huì)睡不好覺(jué)，會(huì)纏著老特派員們搞清楚的。大學(xué)書(shū)本告訴了他“是什么”“為什么”，但他覺(jué)得還不夠。從來(lái)到這兒，他就開(kāi)始研究這兒的土壤、天氣、鄉(xiāng)情民俗，他一個(gè)北方人竟然在短短幾個(gè)月時(shí)間里學(xué)會(huì)了這兒的方言。       

　　老鄉(xiāng)們說(shuō)，他態(tài)度好，說(shuō)話和氣。大家都喜歡和他說(shuō)話。他說(shuō)的話大家聽(tīng)得懂，句子不長(zhǎng)，用的也是田坎語(yǔ)言，好懂實(shí)用。而且他手把手地傳技術(shù)，把課堂設(shè)在田間地頭，教給大家的東西都記得住?！八v的東西很接地氣，富有土味兒。而且，他還會(huì)收集村民的需求，定期地開(kāi)展‘訂單化’培訓(xùn)。這樣的特派員難找?！贝逯?shū)也對(duì)小童贊不絕口。

　　材料二

　　位于湘西的GY古村，因三面環(huán)山、一面臨水的地勢(shì)而得名。這個(gè)明清時(shí)期的古代民居建筑村落，被譽(yù)為“江南第一村”和“民俗博物館”。在晨霧中，綠蔭環(huán)抱的小山村，一片青瓦白墻，一條流過(guò)門(mén)前的清流小河，如此簡(jiǎn)單的畫(huà)面讓人心生向往。

　　GY古村在2006年被國(guó)務(wù)院公布為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；2007年被公布為國(guó)家級(jí)歷史文化名村；現(xiàn)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。

　　這兒的建筑有一個(gè)特別之處：在侗式木屋的外面，還筑有徽式高墻。因?yàn)榇遄尤丝诙?，房屋十分密集，火?zāi)是這兒的純木質(zhì)房屋極大的安全隱患。

　　幾年前，村里的楊老犯了愁：村子里和他一起唱儺戲的人，已經(jīng)沒(méi)有幾個(gè)了。作為省里的非遺，難道就真的逃脫不了失傳的命運(yùn)嗎?當(dāng)時(shí)，GY村和中國(guó)所有鄉(xiāng)村面臨的狀況十分相似：年輕人大都外出打工，留守和空巢現(xiàn)象較為嚴(yán)重。楊老說(shuō)，年輕人也不是不想回來(lái)，但是村里房屋太擠了；在家種地掙不了幾個(gè)錢，養(yǎng)不活自己和家人；因?yàn)楣糯灞Ｗo(hù)不能亂建新房，年輕人在外面打工掙錢了當(dāng)然想住一個(gè)新房，但沒(méi)地方讓他們建，老屋洗澡、上廁所都不方便。在這生計(jì)生活問(wèn)題都解決不了，更別說(shuō)什么非遺傳承問(wèn)題了。

　　“我們村里啊，有很多土生土長(zhǎng)的好東西，比如野生茶、黑米茶、有機(jī)生態(tài)米、手工藝品等等。”村支書(shū)老高說(shuō)道，“但以前這里建筑規(guī)劃不行，交通也沒(méi)跟上，我們不會(huì)包裝，好東西也賣不出去，可惜喲?！?/p>

　　“有了新村，年輕人可以回家蓋房。古村也因?yàn)槟贻p人的回歸而注入了新要素，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有了更堅(jiān)實(shí)的依托和更廣闊的空間?！笨h委書(shū)記說(shuō)道。他認(rèn)為，他們必須要保持有老百姓在這里生產(chǎn)、生活、繁衍生息這么一種風(fēng)貌，也必須把群眾賴以生存的各種產(chǎn)業(yè)做好。在傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)活了以后，GY村開(kāi)始在旅游業(yè)方面大展拳腳。在這幾年，GY村連續(xù)被評(píng)為“中國(guó)十大最美麗鄉(xiāng)村”。古村的自然素凈吸引了來(lái)自全國(guó)各地的人們前來(lái)一睹芳姿。但即使是面對(duì)這樣的旅游熱，GY村也保持了冷靜的頭腦：在發(fā)展旅游的同時(shí)，必須把古村的文物保護(hù)好，把文物保護(hù)住，留住古村底蘊(yùn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要適度，才可以避免失去特色；旅游限量接待游客，防止超過(guò)古村承載能力。只有這樣，古村才有長(zhǎng)久的魅力和旺盛的生命力。

　　但古村的保護(hù)發(fā)展工作還不止于此。“古村本身只是一個(gè)亮點(diǎn)，真正能將人留住的，是這里的青山綠水。這里非常寧?kù)o美好，就像一個(gè)世外桃源。雖然這里偏僻了一點(diǎn)，但現(xiàn)在已經(jīng)改善了基礎(chǔ)設(shè)施，比如修建沿河公路等等?，F(xiàn)在縣城到這，只要20分鐘車程?！笨h委書(shū)記說(shuō)，“附近還有一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和一個(gè)國(guó)家濕地公園，生態(tài)都非常好。這些都是我們當(dāng)初就看到并且納入規(guī)劃的?！爆F(xiàn)在，公路已經(jīng)把沿河的那些小小的美麗村落、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等都納進(jìn)來(lái)了。GY古村，就像是一串項(xiàng)鏈上最璀璨的明珠。

　　“如果當(dāng)初大家照著別的古村例子來(lái)做，也有一定效果。但為了我們祖祖輩輩生活的家園，我們多想點(diǎn)辦法，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多流些汗也值。”GY村村支書(shū)說(shuō)道。

　　材料三

　　早上，小凡被鬧鐘如約地叫醒。還想多睡幾分鐘的她對(duì)鬧鐘說(shuō)：十分鐘后再叫我吧。于是，鬧鐘老老實(shí)實(shí)地又消停了十分鐘。在梳洗完出門(mén)前，小凡先用電子交通地圖看看哪個(gè)路段堵，以免在開(kāi)車路上虛耗時(shí)間。下班回家，實(shí)在是不想做飯，那么就叫外賣吧。打開(kāi)外賣APP，上百款美食，任君挑選……出門(mén)逛街，小凡兜里也就帶了幾十塊的零錢，因?yàn)楝F(xiàn)在所有的門(mén)店都支持移動(dòng)支付，自己省事，還不用擔(dān)心被偷……繳水電費(fèi)?那也不用再像以前那樣去營(yíng)業(yè)廳排隊(duì)了，手機(jī)一點(diǎn)就搞定。這樣的生活，會(huì)不會(huì)少了點(diǎn)什么呢?小凡并不這么想，她覺(jué)得這便利了我們，活躍了經(jīng)濟(jì)，豐富了世界，何樂(lè)而不為?

　　老張前不久到鄉(xiāng)下參加老同學(xué)兒子的婚宴?；檠缡菢?biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)宴。這是老張第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車來(lái)。車內(nèi)的灶具、廚具一應(yīng)俱全。車開(kāi)到哪，一停就立即可以作業(yè)。非但如此，就連桌椅板凳、帳蓬等也都是廚師自帶。和其他來(lái)參加宴會(huì)的人們一樣，老張也覺(jué)得這種方式很省事，可就是少了那么一點(diǎn)意思。在老張印象中，以前家里辦紅白事叫“過(guò)大事”。它們的的確確是個(gè)事兒——什么都自備，從桌椅板凳、被褥到鍋碗瓢盆都要滿村子借。事辦完了，還要一家一家地還。遠(yuǎn)處的親戚會(huì)早早地來(lái)，村上的人也會(huì)提前幾天來(lái)幫忙。大家都是相互幫忙，相互麻煩。也就是因?yàn)檫@樣，大家伙才有鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的感覺(jué)。而現(xiàn)在，在事過(guò)完當(dāng)天客人也基本走完，好像過(guò)大事兒也是個(gè)輕巧事兒了。

　　很多時(shí)候，簡(jiǎn)便快捷是我們所追崇的。拋開(kāi)其他不說(shuō)，我們的生活也是盡可能地在用減法，減去許多步驟，更直接地、更快捷地達(dá)到目的。這也符合工業(yè)時(shí)代的最大特點(diǎn)——最大限度地縮短制造流程。但這個(gè)世界真的是在變得越來(lái)越簡(jiǎn)單嗎?一部智能手機(jī)的基本應(yīng)用功能就有上百個(gè)，你要是一開(kāi)始不仔細(xì)琢磨，可能很快就會(huì)有一種被它“忽悠”的感覺(jué)；一款便利人們生活的APP也許是一個(gè)團(tuán)隊(duì)加班加點(diǎn)、絞盡腦汁的心血結(jié)晶，并且，開(kāi)發(fā)出來(lái)也不算完事了，開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)還得時(shí)時(shí)關(guān)注著用戶的使用體驗(yàn)，哪里要是有漏洞了得立馬補(bǔ)上；一款簡(jiǎn)潔實(shí)用的產(chǎn)品在上市之前甚至?xí)?jīng)過(guò)上千次的微調(diào)打磨；一部數(shù)百字的微小說(shuō)，每一句話都可能包含著作者的千思萬(wàn)緒、煞費(fèi)苦心……所以說(shuō)，簡(jiǎn)單和繁瑣，就是一對(duì)孿生兄弟。世界上并沒(méi)有單純的簡(jiǎn)單，也沒(méi)有單純的繁瑣。更多時(shí)候，我們的“簡(jiǎn)單”和“繁瑣”的總量并沒(méi)有變，它們只是在不同的人群間流動(dòng)，但就是這不停的流動(dòng)，推動(dòng)了社會(huì)的改變。

　　材料四

　　愛(ài)因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能簡(jiǎn)單地說(shuō)清楚，那就代表你沒(méi)有完全地弄明白。最深?yuàn)W的思想，往往是用最凝練的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)的。化繁為簡(jiǎn)固然是一種藝術(shù)，但藏繁于簡(jiǎn)、于簡(jiǎn)見(jiàn)繁又何嘗不是一種智慧?一首絕句28個(gè)字，但你要是不去了解作者生平、創(chuàng)作背景、所用典故等等，你可能就無(wú)法品咂其中況味。生活中有太多看似容易，到最后卻擺了我們一道的事情。它們就如同所有深邃的湖泊，往往都擁有平靜的表面，而只有當(dāng)你迫近、凝視、諦聽(tīng)后，你才會(huì)感受到它真實(shí)而可怕的深度——你可以迅速地看見(jiàn)，但你不太可能快捷地看透。所以，我們必須小心翼翼、謹(jǐn)慎地順著它的紋理去探索。而我們認(rèn)識(shí)這個(gè)世界，也總是從本身的簡(jiǎn)單駛向由此及彼、由內(nèi)向外的復(fù)雜，最后再回歸到簡(jiǎn)單本身。世間所有的事物，只有你看盡它的輪廓表相再閱透它的肌理、質(zhì)地，甚至是每一個(gè)細(xì)胞后，你才能說(shuō)你真正地了解了那個(gè)從表相進(jìn)入到深邃中的逼仄、繁雜的過(guò)程，是我們認(rèn)識(shí)這個(gè)世界必經(jīng)階段。

　　材料五

　　通過(guò)數(shù)年努力，W市引進(jìn)、培育了400名以上能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才，600名以上創(chuàng)新型科技人才，2200名以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，以及一批文化教育等領(lǐng)域的高層次人才。在今年，W市各類人才總量已突破16萬(wàn)人，高層次人才達(dá)到8224人。這讓W(xué)市真正成為一座智力型城市。

　　如今的局面曾讓當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人才工作的舒部長(zhǎng)想都不敢想：W市位于兩座副省級(jí)城市之間，大城市強(qiáng)大的人才吸附效應(yīng)讓W(xué)市這樣一個(gè)縣級(jí)市處于尷尬地位。

　　于是國(guó)際精英周、“名校優(yōu)生”引才工程、青年精英創(chuàng)業(yè)大賽、博士后科研工作站……一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的引才工程就這樣開(kāi)始了。而真正讓W(xué)市實(shí)現(xiàn)彎道超車的還是它在人才引進(jìn)的手段、方式和理念上下足了功夫。

　　W市是較早提出把普通大學(xué)生納入人才引進(jìn)計(jì)劃的地方之一。不管你是哪兒的大學(xué)生，只要憑著和W市企業(yè)簽訂的規(guī)范用工合同、畢業(yè)證即可就近選擇人才公寓入住，房租打八折。

　　“普通的大學(xué)生也是人才?，F(xiàn)在，他們也許缺乏經(jīng)驗(yàn)，是基礎(chǔ)人才，是構(gòu)建人才金字塔的基石。但他們中的很多人將來(lái)會(huì)成為頂尖人才。留住他們，也就留住了一部分頂尖人才。而且本地大學(xué)生我們是必須要重點(diǎn)爭(zhēng)取的。他們?cè)谶@個(gè)城市生活了這么多年，對(duì)這有著更深厚牢固的感情?！碑?dāng)?shù)匾晃回?fù)責(zé)人才引進(jìn)的工作人員說(shuō)道。將人才補(bǔ)貼的門(mén)檻降低到大學(xué)畢業(yè)生，是一個(gè)非常正確的選擇。這種普惠度高的人才政策很可能會(huì)惠及到未來(lái)馬云、馬斯克。普惠支持大眾畢業(yè)生人才和“截胡”高端人才同等重要。

　　引進(jìn)人才，不僅要根據(jù)本地情況，合理界定人才范圍，還要深挖“引進(jìn)”的內(nèi)涵。

　　“現(xiàn)在，仍持‘人才必須到場(chǎng)，必須在現(xiàn)場(chǎng)’的觀點(diǎn)就有些老舊了?，F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，共享不僅是一種精神，更是一種能力。那么，為什么不可以考慮跨域人才共享呢?跨地區(qū)人才共享機(jī)制創(chuàng)新能降低引才、用才成本，提升利用率。我們這個(gè)時(shí)代已經(jīng)沒(méi)有信息流通障礙和空間溝通障礙，跨區(qū)域資源配置體系也正逐步成熟。千城‘共享一人’與千人‘共建一城’的實(shí)施難度并不會(huì)太大?！边@是數(shù)年前W市一位政協(xié)委員提出的大膽建議。

　　W市吸收了這樣的有效建議，于2016年在“引進(jìn)”的概念上進(jìn)一步深化并落實(shí)；以借智的方式引進(jìn)戰(zhàn)略性、全局性、規(guī)劃性人才——在全國(guó)范圍內(nèi)建立起一個(gè)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，當(dāng)遇到重大政策、重大項(xiàng)目、重大發(fā)展轉(zhuǎn)型期時(shí)，邀請(qǐng)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)視頻會(huì)議、直播研討等方式共同謀劃制訂出適合城市發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。對(duì)稀缺、緊俏型人才也在逐步推廣這種遠(yuǎn)程借智的柔性引才方式。這種更加靈活的智能租賃方式讓“人才為我所有”逐步走向“人才為我所用”。

　　二、作答要求

　　問(wèn)題一：根據(jù)材料1，歸納概括出小童能獲得“全市十佳科技特派員”榮譽(yù)的原因。（20分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，有條理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

　　問(wèn)題二：假設(shè)GY村所在的省份將開(kāi)展一次關(guān)于古村的保護(hù)與開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)交流會(huì)，請(qǐng)你根據(jù)材料2，寫(xiě)一份介紹GY村保護(hù)和開(kāi)發(fā)情況的發(fā)言稿。（30分）

　　要求：緊扣材料，內(nèi)容全面；邏輯清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確；字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

　　問(wèn)題三：根據(jù)材料3中劃線部分“我們的‘簡(jiǎn)單’和‘繁瑣’的總量并沒(méi)有改變，它們只是在不同的人群間流動(dòng)，但就是這不停的流動(dòng)，推動(dòng)了社會(huì)的改變”，寫(xiě)一篇文章。（50分）

　　要求：

　?。?）自選角度，立意明確；

　?。?）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；

　?。?）思路清楚可推，語(yǔ)言流暢；

　?。?）總數(shù)字1000-1200字。