2013年國家公務員《申論》真題及參考解析 完整版[省級以上]

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2013年中央、國家機關錄用公務員考試《申 論》真題卷省級以上（含副省級）綜合管理類

（滿分100分   時限150分鐘）

　　一、注意事項

　　1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的作答要求依次作答在答題紙指定位置。

　　4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

　　5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　二、給定資料

　　1.“良辰吉時已到，婚禮開始！一拜天地，二拜高堂……”2012年10月6日中午，在江南某村，一對“85后”新人的傳統(tǒng)結(jié)婚儀式正在舉行。

　　“這對小夫妻年紀不大，倒愿意舉辦農(nóng)村的傳統(tǒng)婚禮，真稀奇?！比藗兤咦彀松嗟刈h論著。據(jù)了解，這是當?shù)貛酌髮W生村官策劃的第一場農(nóng)村傳統(tǒng)婚禮。

　　看慣了西式婚禮的走紅毯、切蛋糕、倒香檳等流程，這場農(nóng)村傳統(tǒng)婚禮，讓年輕的新郎新娘感到別有一番韻味。

　　新郎東平懷著欣喜而忐忑的心情望著新娘麗麗。在婚車上，新娘用糙茶洗好臉后，就蓋上大紅蓋頭，小鳥依人般挽著新郎的手走下婚車，鞭炮聲中，新郎新娘踩著印有“喜”字的麻袋走進堂屋，麻袋又稱“代代子孫”，寓意新人早生貴子。這是，空中下起了一場“花瓣雨”，圍觀的孩子歡呼雀躍。

　　“接下來是‘過火盆’，紅紅火火?！痹诨閼c策劃人員的提示下，新郎新娘繞著院中的三堆火走三圈后，正式進入堂屋。婚慶策劃人員和記者說，新人跨過門檻時要先抬右腳，這是“順腳”，寓意婚后的日子順順利利。

　　堂屋主桌上擺放著成雙的龍鳳花燭、果品和用于挑起紅蓋頭的喜稱“稱心如意”，“新郎官，你不看看新娘長啥樣嘛？”人群中有人喊道，新郎笑著拿起“稱心如意”，小心翼翼地挑起紅蓋頭一角，露出新娘的嘴角。“雖然他們并不像古時候那樣等到拜堂才頭一次見面，但挑紅蓋頭是傳統(tǒng)婚禮儀式的一部分，所以我們也寫進了策劃書?！被閼c策劃人員說。

　　大學生村官W是婚慶策劃主力之一，她與同為村官的Z和L策劃了這場農(nóng)村傳統(tǒng)婚禮。W表示，他們十分看好傳統(tǒng)婚慶儀式的前景，也希望能借此施展自己的策劃能力。

　　記者在婚禮結(jié)束后向婚慶策劃人表達了自己觀摩婚禮的感動心情。當被問到為什么要策劃一場傳統(tǒng)婚禮的時候，W說：“與新式婚禮比較，傳統(tǒng)婚禮更注重過程和儀式，半年前這對新人就按嚴格的傳統(tǒng)習俗精心策劃和準備，這種漫長的籌備過程讓新郎新娘都顯得格外鄭重，他們也非常接受這種傳統(tǒng)婚禮，我相信對這一對新人來說，這也是一次心理和精神的升華過程，這種傳統(tǒng)婚禮儀式會影響他們一輩子?！盳則補充說：“傳統(tǒng)婚禮儀式不僅僅是一種世代沿襲的鄉(xiāng)村習俗，也承載著傳統(tǒng)精神的內(nèi)涵，甚至是傳統(tǒng)文化的某種載體和形式。傳統(tǒng)文化與習俗在某種意義上觀望著農(nóng)村青年的文化和精神的歸屬感，甚至傳承著某種民族精神。”

　　2.某網(wǎng)站發(fā)表了如下一篇文章：

　　幾十年間，中國的經(jīng)濟總量翻了好幾番，中國的面貌幾乎每天都在刷新，我們有足夠的理由因為這種速度自豪。然而，我們是否意識到，中華民族幾千年積累的巨大文化財富，或許正在我們手中悄無聲息地流失。

　　祖宗流傳下來的國寶，有許多在海外才能看到，有人統(tǒng)計，世界上47個國家的200多個博物館中，有不下百萬件的中國文物。這意味著我們及我們的后人，要想一睹那些先人留下來的珍寶，不得不漂洋過海。

　　在某國倒賣中國文物販子的住宅里，掛著一張中國地圖，一些重要的考古發(fā)現(xiàn)地點被標注出來，形同“作戰(zhàn)地圖”。一些文物大省，集團性的盜墓以及販賣文物已經(jīng)形成了行業(yè)。近幾年全國盜挖古墓案有10多萬起，被毀古墓20多萬座，即使是一些有人管理的地上文物也沒能幸免。外國博物館中的中國文物卻不斷得以充實。

　　據(jù)我國長城學專家董先生介紹，作為中華民族精神象征的萬里長城，目前只有三分之一基本完好，另有三分之一殘破不全，三分之一已不復存在。北京市郊一段在考古學上有重要研究價值的明長城被人挖去做磚石，做了植樹用的“魚鱗坑”。山西某村想把兩個磚廠合二為一，中間卻有一段長城礙事，村長一聲令下，這段歷史遺產(chǎn)頃刻間湮滅。

　　與有形文物的流失比起來，那些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的毀滅更加觸目驚心，譬如魯迅筆下的“社戲”、“五猖會”，我們小時候看過的皮影戲，農(nóng)村過去家家過年貼的剪紙和年畫……也許有人會說，這也是“文化遺產(chǎn)”？這些不登大雅之堂的東西有什么價值？這些問號，正好反映了中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的危機。

　　從某種意義上說，這些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長城、故宮還要重要的財富。長城、故宮是古老文明留下的軀殼，和博物館中的恐龍標本一樣，失去了實用性，是死的東西。而那些無形的文化遺產(chǎn)，大多是活的?；钌奈幕z產(chǎn)的流失，就更令人感到心痛。中國的無形文化遺產(chǎn)之豐富，在世界上首屈一指，然而伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅速發(fā)展，民國文化形態(tài)迅速消亡，村村寨寨的節(jié)慶活動沒人張羅了，流行歌曲取代了地方戲，動畫片擠走了民間故事和皮影戲。過去的農(nóng)村姑娘各個會繡嫁妝，現(xiàn)在結(jié)婚時則到集市上去買廉價而缺少靈氣的印花紡織品。而戲曲、秧歌、剪紙、刺繡這些活著的文化，集中體現(xiàn)著古老東方文化的獨特、優(yōu)美與神秘，表明著我們中國人之所以為中國人。

　　民間文化的消失，其速度遠快于生物物種的滅亡速度，而后果和生物物種的滅亡同樣嚴重。祖先留下的千姿百態(tài)的民間文化和歷經(jīng)數(shù)千年的鄉(xiāng)土藝術、民俗器物，大部分在還沒有得到完整的記錄和保存前，就已經(jīng)消失。他們一旦毀滅，就無法再生。這樣下去，中國數(shù)千年的民族民間文化將面臨斷裂的危險。

　　另一個值得重視的問題則是某些政府官員在文化理解上存在誤區(qū)。不少地方斥億萬巨資打造“文化”和虛假民俗，拆掉古城而改建的粗制濫造的“仿古街”比比皆是，有些地方還把一些歷史傳說和文學故事中有道德污點的人物也尊為“名人”供奉。以上種種均反映了對文化的曲解，這種曲解不僅沒有增加文化內(nèi)涵，反而是對文化的一種傷害。

　　3.時間到這里仿佛變慢了。秋天早晨的菊兒胡同剛睡醒，一間一間的院子走入，粗斜的老樹仍在，院子中央整齊地碼了幾十盆花草。有人趿拉著拖鞋走出屋，揉著眼睛背著手澆花。兩位老人坐在墻根下曬太陽。站在胡同里，市聲渺遠，只覺幾千年幾百年的日子就這么悠悠地過了下來，這里依然是風雨不動的世上人家。

　　這就是詩意棲居的代表作──“菊兒胡同”，是吳良鏞在北京四合院基礎上設計出的現(xiàn)代民居。1987年，菊兒胡同還是積水、漏雨、雜亂無章的地方，早年建造的四合院已成了破舊擁擠的大雜院，吳良鏞受邀設計改造。他的“有機更新”理論認為，住房是城市的細胞。新建房應自覺地順應城市的傳統(tǒng)肌理，于是有了“類四合院”，既保留了天井、院中的老樹，又能容納更多住戶。房屋為白墻黛瓦，錯落別致。吳良鏞非常留意娛目之景：在坡頂修建樓閣和平臺，可遠眺景山、北海、白塔；在院中配置不同姿態(tài)的樹種，使院落小景豐富有變；甚至樓閣的高度不一，增加建筑群輪廓線的變化，屋頂亦因此有了韻律美。如今住在高層小區(qū)里的北京人，是無法享受到郁達夫陛下“故都的秋”了，菊兒胡同里的人卻仍可坐擁舊時的景色：“早晨起來，泡一碗濃茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧綠的天色，聽得到青天下馴鴿的飛聲。”“我并不是要所有的房子都蓋成菊兒胡同，而只是探索了一條傳統(tǒng)建筑發(fā)展的路子?！?012年10月16日上午，在北京“2012年中國建筑學會年會”的開幕式上，這位中國兩院院士、國家最高科學技術獎獲得者做了題為《人居環(huán)境與審美文化》的主題報告，討論如何將“藝文”融入人居環(huán)境。

　　游客張女士說，來豫園本來只是隨便逛逛，聽導游講解之后才發(fā)現(xiàn)好些建筑都有故事有門道。站在豫園九曲橋上，還可以看到遠處的東方明珠、環(huán)球金融中心等建筑，景觀確實不錯。

　　豫園旅游區(qū)是上海老城廂的發(fā)源地，近年來逐步形成了以豫園、城隍廟、上海老街等為中心的旅游風景區(qū)，九曲橋、湖心亭尤其享有盛名。民俗工藝小商品、上海及全國特色小吃、上海本土文化及民間文化在此得到重生與發(fā)展，成為市民節(jié)慶廟會地。豫園作為留存完好的江南古典園林，被譽為“東南名園冠”。豫園商城于上世紀九十年代經(jīng)過大規(guī)模擴建，成為規(guī)模宏偉的仿明清商業(yè)建筑群，既有歷史淵源，又有民族風格，豫園被塑造成一個文化綜合體。為了再現(xiàn)民俗風情，豫園商城退出了“豫園中國節(jié)”的概念。正月有新春民俗藝術燈會，三月有中華美食節(jié)，四五月是春季廟會和茶文化節(jié)，夏季有少數(shù)民族風情節(jié)，秋季有描繪和賞菊啖蟹節(jié)，冬季有冬至膏方節(jié)等。尤其是元宵燈會在春節(jié)期間的上海最有人氣，充分顯示了民俗文化強大的生命力，并因此成為上海的一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　中國歷史文化名鎮(zhèn)楓涇鎮(zhèn)，素有“芙蓉鎮(zhèn)”的美譽。這里文化資源豐富，有保存完好的明清建筑；有古老質(zhì)樸的藍印花布、色彩鮮艷的刺繡；有式樣各異的花燈、編織、剪紙、泥塑；有粗獷灑脫的灶壁畫，特別是享譽國內(nèi)外的金山農(nóng)民畫；有久負盛名的楓涇四寶：丁蹄、狀元糕、五香豆腐干、楓涇黃酒；還有許多蘊藏在民間的傳奇故事，喜聞樂見的體育項目。所有這些家鄉(xiāng)民間文化原有的特色，為楓涇古鎮(zhèn)增添了無窮的魅力。

　　人們用“楓涇尋畫”四個字概括古鎮(zhèn)的魅力，可謂一語雙關，既有詩情畫意，又留有懸念，充分表達了楓涇古鎮(zhèn)美麗如畫的景色，又告訴人們楓涇擁有深刻的歷史文化沉淀。楓涇留下的是歷史的原貌，是原來真實的景，不增加什么新東西，在保護過程中原樣原修，保留原材料、原工藝、原樣式、本來的風貌，從而保留了一種難能可貴的原真性。

　　同時楓涇不是保留一座橋、一塊碑、一個房子、一座店鋪，而是一條街、一道河、一個古鎮(zhèn)的整體保留。整理的水墻門，如同周莊的前街后河、烏鎮(zhèn)的水格房，現(xiàn)在已經(jīng)不多見了。它與楓涇古鎮(zhèn)引人入勝的橋、房子、街道、廊，相得益彰，構(gòu)成的是渾然的一個整體。

　　4.媽祖，又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽，是歷代船工、海員和漁民共同信奉的神祗。古代在海上航行經(jīng)常收到風浪的襲擊而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神靈的保佑，在起航前要先祭天妃，祈求保佑順風和安全在船上還立天妃身為供奉。

　　媽祖就是這樣一位天神。中國沿海的地方或內(nèi)陸河道，以及世界各地有華僑聚 集的大小埠頭，幾乎都有她的宮廟。據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界共有3千多座媽祖廟以及2億多崇信者。她的影響力從南方沿海輻射開去，遍及港澳臺以及亞洲、北美等20多個國家地區(qū)。

　　公園960年農(nóng)歷三月二十三日，媽祖出生在福建莆田一戶普通的林姓人家，因為不愛啼哭，起名林默。因她識些天文，懂點醫(yī)理，又急公好義，助人為樂，所以為鄉(xiāng)人所信賴。附近漁民也漸漸相信她可以“預知吉兇”，從而一傳十，十傳百，漸漸將她神化成可以“逢兇化吉”的保護神。她過世不久，當?shù)剜l(xiāng)民便在莆田湄洲島為她建廟祭祀，這座“落落數(shù)像”的簡陋祠廟，也是最早的媽祖廟，當時已經(jīng)香火非常旺盛。

　　在民間有著廣泛影響力的佛教也將媽祖演繹進自己的神話世界，稱林默是東海龍王的女兒，有一次游玩遇險，被觀音菩薩完就，從而成為觀音的侍女，并漸漸幻化為與觀音菩薩平起平坐的主神。儒家也對這一優(yōu)質(zhì)的文化載體予以高度重視，對媽祖神話進行了儒家式的“改造”，增添了懲惡揚善的故事，力圖去除媽祖濃厚的巫女色彩，將其塑造成為儒家的道德楷模和精神典范。

　　歷代統(tǒng)治者也不斷對媽祖進行加封行賞。公元1281年，忽必烈邊詔封媽祖為“護國明著天妃”。雖然媽祖是漢族人，可加上一個“天”字，成為天神，那就沒有種族劃分的界線了。元朝統(tǒng)治者對這位深得民心的海神推崇備至，源于對海運的重視和依賴：一方面是元時海外貿(mào)易的持續(xù)繁榮，另一方面則是供應京師的海上運輸線。公元1329年，元朝的皇帝曾派遣“天使”進行了一次規(guī)?？涨暗倪M香之旅，耗時半年，行程萬里，沿途拜謁淮安、蘇州、杭州、紹興、溫州、福州、湄洲、泉州等重要港口的十五座媽祖廟，并代表皇帝呈獻祭文。至此，媽祖已升為國家級的航海保護神。而清代的媽祖信仰進入發(fā)展的全盛期，從康熙到同治，有六位皇帝十余次加封，媽祖的稱號也由明代的天妃升至天后，封號長達64個字，在同時代女神中名號最長，地位尊貴，無以復加。

　　媽祖信仰的范圍在明清時代不斷擴大，很大程度上和當時的移民潮有關。譬如四川，明清時代的客家移民由廣東福建等地遷入，媽祖作為老家的神明也就在巴蜀扎根落戶。清代中后期，巴蜀地區(qū)的媽祖廟已超過兩百座。

　　當貧瘠的土地無法提供足夠的糧食時，明清時代大量廣東福建的民眾不斷流動，每到一處，都要興修媽祖廟。譬如澳門媽閣廟，起初便是由漳州、泉州、潮州三地商人修建，稱為三州會館，距今已有五百多年的歷史。即便是澳門（MACAU）的名字，業(yè)余媽閣廟有關。臺灣的媽祖信仰也十分普遍，全島共有大小媽祖廟510座。媽祖的信仰，也隨著先民的南渡遍布于南洋各地。

　　面朝大海，高度42.3米，全球最高媽祖圣像于2012年9月28日落成，作為第六屆天津媽祖文化旅游界的重要活動，2500余名游客和表演家以鼓樂、舞蹈等傳統(tǒng)民俗方式，向這位和諧女神致敬。一條從水中央建起的6.5公里長的通道將來自港澳臺的游客帶到了媽祖圣像面前。他們虔誠地站立在圣像下，見證著這座媽祖圣像的落成。

　　從臺灣趕來的某女士說 ，這是她第一次看到坐落在海上的媽祖圣像。媽祖圣像的落成將加強兩岸文化交流。媽祖信仰的盛行，還在于她是集無私、善良、親切、慈愛、英勇等傳統(tǒng)美德于一體的精神象征和女性代表。她的親和力更是別的神靈無法比擬的。如今，海外還有游子沒有歸家，他們還需要神靈護佑，還需要媽祖守望。那么，就讓我們借媽祖之名，以親情的名義祈禱四海歸一，天下一家吧。

　　5.平陽鶴溪百年缸窯不僅有著厚重的歷史，而且還曾在中國外交史上留下一段佳話。去年，平陽縣公布了第一批縣級歷史文化村鎮(zhèn)，鶴溪因缸窯而榜上有名。

　　早在上周時期，浙南先民就已經(jīng)掌握了最原始的制陶技術。這一點可以從平陽龍山頭石棚墓中出土的大量商周時期的陶片得到證明。瑞安的陶山瓷窯、泰順大安陶窯等，均凸顯了溫州地區(qū)生產(chǎn)陶瓷歷史的悠久、分布的廣泛，平陽則以鶴溪缸窯的創(chuàng)建時間為最早，歷史也最富傳奇色彩。

　　據(jù)《平陽縣志》記載，明萬歷47年（1619年），魯通、魯明等人利用騰蛟鳳巢的油脂陶土，在后莊村建窯燒制陶器。后逐漸興盛，發(fā)展到18座窯，后莊村亦改名為缸窯村。1940年，當?shù)厝酥x伯和出自創(chuàng)辦缸窯陶瓷廠。次年，群眾集資4300銀元，創(chuàng)辦缸窯陶器運銷合作社，共有社員72人，年產(chǎn)陶器5萬只。1946年，在化學專家蘇步青先生的幫助下，開始生產(chǎn)化學工業(yè)用的耐酸壇，產(chǎn)品遠銷南京、上海等地，深受用戶歡迎。

　　新中國成立后，指套工藝得到迅猛發(fā)展。1954年，由蘇增財、謝如觀等人帶頭成立了鳳巢陶器生產(chǎn)合作小組；1957年擴大為生產(chǎn)合作社；1959年升格為平陽耐酸器材廠，屬地方國營性質(zhì)，職工增到300多人，并新建倒焰窯1座。開始采用機械化生產(chǎn)，這是缸窯燒陶工業(yè)的全盛時期，其產(chǎn)品暢銷南京、上海、杭州等地；1964年，我國為支援阿爾巴尼亞修建煉焦爐，需要一批質(zhì)量上乘的缸磚，而在國內(nèi)一時找不到合適的貨源。后來，經(jīng)有關部門推薦，他們找到了缸窯。

　　于是，生產(chǎn)缸磚的重任就由缸窯耐酸器材廠承擔。在上海援外部門的指導下，工人日夜奮戰(zhàn)，缸磚試產(chǎn)成功。后送上海鑒定，質(zhì)量完全合格。缸磚的試產(chǎn)成功，不僅解決了我國的援外任務，而且也同時解決了上海焦化廠無缸磚的后顧之憂。這一輝煌時刻永久載入史冊。

　　上世紀六七十年代，缸窯燒陶在浙南地區(qū)有一定的影響，瑞安等地紛紛派人前往學習，同時缸窯也有不少燒陶師傅到周邊地區(qū)傳授技藝，幫他們建廠燒窯。上世紀八十年代，由于需求旺盛，缸窯曾一度空前繁榮，除滿足溫州各地日常生活所需外，產(chǎn)品還銷往臺州、麗水和福建等地。此后，由于剛要生產(chǎn)設備簡陋，技術落后，又恢復了私人作坊方式，便逐步走向衰落，但至今仍頑強地生存著。

　　鶴溪鎮(zhèn)缸窯村位于平陽縣西北部，距縣城18公里，屬半山區(qū)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。境內(nèi)有大溪流經(jīng)。缸窯就坐落于缸窯山西麓，這里背山面水，風光秀麗，陶土資源豐富。燒陶必備的水、柴、土三個條件在這一應俱全，難怪缸窯村的先祖不遠千里從閩南遷徙于此建窯燒缸。缸窯整個布局錯落有致、依山就勢?？傉嫉孛娣e9000平方米，共有三間單層簡易磚木結(jié)構(gòu)陶瓷作坊，每間作坊大概有17間房子。解放初期，缸窯共有4條完整的窯床，現(xiàn)尚保留2座，每座窯床長約30米，最多一個窯一次可燒500個左右器物。據(jù)缸窯傳承人之一的謝孝夏先生介紹，上世紀七十年代間，缸窯手工藝人達百余人，然后逐年減少，現(xiàn)今只剩8人。這些還在以傳統(tǒng)工藝制陶的工人，或許是這座百年缸窯的最后守護人了。

　　鶴溪缸窯作為溫州地區(qū)保留至今為數(shù)不多的原始陶瓷作坊，是浙南山區(qū)傳統(tǒng)民間手工藝的縮影。它的保留為研究浙南地區(qū)陶瓷發(fā)展史提供了鮮活的史料。

　　6.作為中國民間文藝家協(xié)會赴寧夏考察團的成員之一，作家F來到了寧夏，在雄渾的賀蘭山前，一幅幅原始古樸的巖畫激蕩著他的情緒。F看完賀蘭山巖畫，內(nèi)心頗有感觸，他特意為此題字：“歲月失語，惟石能言?！?/p>

　　逝去的無形無跡的光陰正鐫刻在一幅幅粗樸的巖畫中，F(xiàn)說：“原古先民以默默地文化符合表現(xiàn)出他們對生活的勇氣和情感，對觀者內(nèi)心形成強烈的沖擊?！?/p>

　　賀蘭縣的皮影戲也令他感慨。他認為，賀蘭皮影戲有自己的地域特色?！肮袍E”要素保持得非常好，表演皮影的民間藝人張進緒有優(yōu)秀的稟賦，聲情并茂，其家族式的傳承則保證了皮影戲的架構(gòu)完整。道具樂器等“老家快”也仍保存著，但難的，政府應把賀蘭縣的皮影戲當寶貝保護。

　　談到寧夏的文化發(fā)展和保護，F(xiàn)認為，經(jīng)過深厚積淀的回族文化和西夏文化都是本地獨有的文化優(yōu)勢。從這點來說，保護文化是第一位，不善子孫后代還沒有了解。獨有的文化已經(jīng)消失了，保護文化必須投入資金，寧夏文化首先考慮的是做精做細，只有文化做精，才有強大的可能。

　　作家F被人譽為“民間文化的搶救人”，對此，F(xiàn)說：“這源于知識分子的文化責任感。”F認為，物欲橫流更容易導致精神被輕視。我們的民族精神在經(jīng)受著精神價值的淡漠和外來文化的沖擊，堅守民族的特性，延續(xù)民族文化的血脈顯得尤為重要。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，最重要的是保護其本身蘊含的精神：“我們現(xiàn)在所要保護、搶救的也是中華文化的神。如果我們不搶救自己文化的神，那么我們玩來玩去都是玩洋人的神，就沒自己的神了。”

　　F認為，在民間文化遺產(chǎn)保護過程中一直存在困難，但每個階段的情況不同。初期的困難是你的聲音沒有反響，想在空氣里吶喊，沒人回應，現(xiàn)在好了，上上下下都有了反響。但這項工作在很多地方又被政績化，表現(xiàn)出來往往是在“申遺”之前報下功夫，“申遺”一旦成功反而不用了。因為不少地方喜歡做面子上的，能夠很快出效果的事情，而“申遺”以后日常的保護與政績“解鉤”。實際上文化遺產(chǎn)更需要“申遺”之后的保護，F(xiàn)提出了兩個觀念，第一是不應該只是政府保護或?qū)＜冶Ｗo，因為文化是屬于全民的，只有全民行動才能保護好，全民保護是個關鍵。

　　三、作答要求

　　（一）“給定資料2”中的文章作者認為：“從某種意義上說，這些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長城、故宮還重要的財富?！闭埥Y(jié)合“給定資料”，談談你對這一看法的見解。（15分）

　　要求：全面、簡明。不超過250字。

　?。ǘ┪覈胁簧俚貐^(qū)在保護和發(fā)展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經(jīng)驗。如果你是某市負責地方文化保護工作的人員，請認真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。（10分）

　　要求：全面、準確、簡明。不超過150字。

　?。ㄈ┯嘘P部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅游節(jié)活動，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請你根據(jù)“綜合資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。（20分）

　　要求：（1）內(nèi)容具體，切合主題；（2）準確全面，邏輯清楚；（3）表述生動，對象明確；（4）總字數(shù)400～500字。

　?。ㄋ模┘偃缒闶瞧疥柨h的大學生村官，請根據(jù)“給定資料5”，為政府網(wǎng)站寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進綱要的恢復與發(fā)展。（20分）

　　要求：（1）內(nèi)容具體，符合實際；（2）通俗易懂，表達簡明；（3）不超過400字。

　?。ㄎ澹敖o定資料6”中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發(fā)人們許多思考和感情，請參考“給定資料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。（35分）

　　要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）內(nèi)容充實，語言暢達；（4）800～1000字。

 

 

 

　　2013年中央、國家機關錄用公務員考試《申 論》真題卷省級以上（含副省級）綜合管理類參考答案

　　（一）“給定資料2”中的文章作者認為：“從某種意義上說，這些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長城、故宮還重要的財富。”請結(jié)合“給定資料”，談談你對這一看法的見解。（15分）

　　要求：全面、簡明。不超過250字。

　　【參考答案】

　　首先，這句話的基本含義是長城、故宮是歷史的軀殼，沒有活力和實用性，而剪紙、年畫等無形的非物質(zhì)文化是有生命力的，比長城、故宮更重要。

　　其次，我國無形文化豐富多彩，形式多樣，凝聚著古老東方文化的獨特性、神秘性和優(yōu)美特色，是我們中華民族精神的象征。

　　最后，無形的非物質(zhì)文化滅亡速度快，恢復能力差，一旦毀滅，中華民族民間文化將面臨斷裂危險。我們要避免對文化理解的誤區(qū)，正確理解文化內(nèi)涵，增加文化內(nèi)涵，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化。（205字）

　　（二）我國有不少地區(qū)在保護和發(fā)展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經(jīng)驗。如果你是某市負責地方文化保護工作的人員，請認真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。（10分）

　　要求：全面、準確、簡明。不超過150字。

　　【參考答案】

　　啟示如下：

　?。?）城市改造應順應城市傳統(tǒng)的肌理，保留文化的原真性。

　?。?）積極探索人居環(huán)境與審美文化有機統(tǒng)一的新模式。

　?。?）注重保護和開發(fā)民俗工藝、民間文化、本土文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　（4）整合當?shù)馗黝愇幕Y源，打造大型文化綜合體，擴大影響力。

　　（5）招聘專門的工作人員宣傳當?shù)靥厣幕?，增強感染力。?47字）

　　（三）有關部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅游節(jié)活動，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請你根據(jù)“綜合資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。（20分）

　　要求：（1）內(nèi)容具體，切合主題；（2）準確全面，邏輯清楚；（3）表述生動，對象明確；（4）總字數(shù)400～500字。

　　【參考答案】

天神媽祖  天下一家

各位尊敬的游客：

　　大家好！

　　歡迎大家參加本次文化旅游節(jié)活動，很榮幸能在媽祖圣像落成周年紀念日作為大家的講解員。本次關于媽祖文化的講解總共分為三個部分：“媽祖及媽祖廟”、“媽祖信仰傳五洲”以及“傳承媽祖四海歸一”。

　　第一，媽祖及媽祖廟。媽祖又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽。媽祖出生在中國福建莆田一戶普通人家，本名林默。因識天文、懂醫(yī)理，急公好義、助人為樂，為鄉(xiāng)人信賴，后將其神化為“逢兇化吉”的保護神。她過世不久，鄉(xiāng)民為其建祭祀，這是最早的媽祖廟。以后歷代航海者共同信奉媽祖為神袛，中國沿海以及世界各地華僑聚集地都有她的宮廟。據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界共有3千多座媽祖廟。

　　第二，媽祖信仰傳五洲。媽祖作為一個天神，佛教、儒家等都把她演繹進自己的文化中。歷代統(tǒng)治者也不斷對媽祖進行加封行賞。后來隨著大量廣東福建的民眾不斷流動，媽祖信仰傳遍中國大地及世界各地。

　　第三，傳承媽祖四海歸一。媽祖是集無私、善良等傳統(tǒng)美德于一體的精神象征。她的親和力更是別的神靈無法比擬。這座全球最高媽祖圣像的落成也是加強兩岸文化交流的重大事件，讓我們借媽祖之名，以親情名義祈禱天下一家。

　　講解到此結(jié)束，請各位繼續(xù)參觀。謝謝?。?97字）

　　（四）假如你是平陽縣的大學生村官，請根據(jù)“給定資料5”，為政府網(wǎng)站寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進缸窯的恢復與發(fā)展。（20分）

　　要求：（1）內(nèi)容具體，符合實際；（2）通俗易懂，表達簡明；（3）不超過400字。

　　【參考答案】

各位網(wǎng)友：

　　你們好！

　　平陽鶴溪百年缸窯生產(chǎn)陶瓷歷史悠久、分布廣泛，曾在外交史上留下佳話！

　　鶴窯具備優(yōu)越自然歷史條件，是原始活陶瓷作坊。居民掌握原始制陶技術，屬半山區(qū)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，地處缸窯山細麓、陶土資源豐富，具備水、柴、土三個條件。

　　第一，傳統(tǒng)民間手工藝的縮影，制陶工藝精湛，具有國際影響力。表現(xiàn)為：（1）機械化水平提高：從原始技術到專業(yè)技術；（2）組織化程度加強：經(jīng)歷生產(chǎn)合作小組、合作社、國營企業(yè)三個階段；（3）市場范圍拓展：產(chǎn)品暢銷上海等全國各地；（4）承擔國際業(yè)務：生產(chǎn)缸磚支援國際需要。

　　第二，作用是滿足我國援外任務需要，解決無缸磚發(fā)展的后顧之憂。

　　第三，發(fā)展遭遇困境，應積極面對挑戰(zhàn)。表現(xiàn)為：（1）困境：生產(chǎn)設備簡陋、技術落后，私人作坊恢復，逐漸衰落，手工藝人減少；（2）措施：發(fā)展缸窯文化產(chǎn)業(yè)，加大資金、科技投入。

　　我們深信鶴溪百年缸窯定會實現(xiàn)再次輝煌！

　　平陽縣政府

　　××年×月×日

　?。?91字）

　　（五）“給定資料6”中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發(fā)人們許多思考和感情，請參考“給定資料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。（35分）

　　要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）內(nèi)容充實，語言暢達；（4）800～1000字。

　　【參考例文】

歲月失語  惟石能言

　　二十世紀初，法國著名作家普魯斯特就說過：人類生命中唯一真實存在的唯有記憶。失憶是很可怕的，會使人生荒蕪，手足無措。個人、民族和整個人類的生存和發(fā)展都離不開歷史的記憶。現(xiàn)代都市生活，信息、物質(zhì)爆炸，使人迷亂……所幸的是，豐富的歷史遺產(chǎn)還能向我們講述先人的智慧和熱情，指引生存的方向。今天，對物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護顯得異常重要。而這不僅需要政府、學者專家，更需要全體人民的共同傾聽和攜手努力。

　　政府應是文化遺產(chǎn)保護的首要擔當者。自有國家起，政府既是人類一切事業(yè)的最大決定者和推進者，但是因此也是最大的破壞者。一切都取決于其對待歷史的態(tài)度，認識水平和發(fā)展觀念。當前，一些地方政府為了短期的經(jīng)濟利益而推倒古建筑，令人心痛。在片面政績觀指導下偽造民俗，偽造古建筑，對文化的傷害更是深遠。這就需要各級政府在十八大報告確立的科學發(fā)展觀和文化強國精神的指導下，協(xié)調(diào)好歷史和現(xiàn)實，經(jīng)濟與文化的關系，自覺學習歷史知識，既要注重“申遺”，更要加大投入，切實加強保護與開發(fā)。

　　學者、專家是文化遺產(chǎn)的解釋者和傳播者，對歷史的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化負有義不容辭的責任。五四運動以來，厚今薄古成為我國知識分子的集體意識。這有力推動形成了經(jīng)濟總量世界第二，綜合國力位居前列的現(xiàn)代中國。但是令人扼腕的是，這使我們對民族文化的自信心日漸消退，面臨著散失民族精神，失去本源，在各種外來宗教和文化中尋求庇護的尷尬境地。敬畏歷史遺產(chǎn)，認真研究，貫通古今，搞好教育，為優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化吶喊，大力宣傳成為學者的緊迫工作。同時，對眾多崇拜、禮俗等非物質(zhì)文化去粗取精，批判繼承也成為當務之急。

　　全民族文化意識覺醒，自覺參與文化保護是關鍵。文化的終端是廣大人民，歷史遺產(chǎn)發(fā)出的呼喚，只有全體人民都認真傾聽，聽懂了，形成珍愛、甄別和保護那些體現(xiàn)著人類智慧、善良和熱情的文化遺產(chǎn)的自覺行動，并在當下個人、家庭和集體生活中親身實踐，才能最終獲得重生和發(fā)展的活力。

　　歷史文化遺產(chǎn)是溝通過去與現(xiàn)在的橋梁，也是我們展望未來的燈塔，帶領我們穿越模糊的穴居時代，透過灰暗的煤油燈，一直到霓虹閃耀的當代都市，走向光明的未來。悠悠歲月，淹沒了人類太多偉大創(chuàng)造。唯有那堅實的巖石，斑駁的城墻，粗糲的銅鼎以及悠長的秦腔豫劇向我們傾述著亙古的智慧，以及關于幸福生活的偉大夢想，保護好文化遺產(chǎn)，就是為了保護好我們至今所取得的文明成果，就是為了保護我們自己的生命。（987字）