2019年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：打造共建共治共享社會(huì)治理格局
為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（m.ssrtes.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“打造共建共治共享社會(huì)治理格局”，希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
黨的十九大報(bào)告提出了到二○三五年,基本形成現(xiàn)代社會(huì)治理格局的目標(biāo)。同時(shí),在“提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”部分明確了“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”的要求,指出“加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平?！边@與黨的十八屆五中全會(huì)提出的“構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局”相比,增加了“共治”的表述,進(jìn)一步豐富了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理工作的內(nèi)容。
【綜合分析】
[內(nèi)涵]
“共建”，就是要堅(jiān)持人民主體地位，依靠全體人民共建發(fā)展成果。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須充分尊重人民的意志，反映人民的意愿，充分發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造歷史的巨大智慧和決定力量。
“共治”，就是要堅(jiān)持依靠人民群眾治理國(guó)家和社會(huì)，優(yōu)化社會(huì)治理多元主體格局，支持人民群眾參與社會(huì)治理，保證人民當(dāng)家作主落到實(shí)處。
“共享”，就是要堅(jiān)持讓全體人民共同享受發(fā)展和治理成果，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，朝著共同富裕目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
共建共治共享，三者之間相互交融、相互促進(jìn)。共建要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，共治要以體制創(chuàng)新為關(guān)鍵，共享則要以公平正義為保障。只有形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，才能使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。因此，共建共治共享的社會(huì)治理格局的形成，既決定著中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程，也決定著國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)美好愿景的實(shí)現(xiàn)。
打造共建共治共享社會(huì)治理格局的時(shí)代訴求
打造新的社會(huì)治理格局，不是我們?cè)瓉?lái)的社會(huì)治理體系出了問(wèn)題，而是社會(huì)環(huán)境變了，我們的追求更高了，適應(yīng)這種新的形勢(shì)必須要構(gòu)建更加科學(xué)合理的治理體系。
一是社會(huì)主要矛盾的變化要求有新的問(wèn)題解決方式，黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而推進(jìn)共建共治共享社會(huì)治理體系，解決發(fā)展不平衡、不充分帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題基本手段。
二是奮斗目標(biāo)的跨越要求有新的治理模式，黨的十九大報(bào)告明確從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，適應(yīng)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)客觀上要求加快構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理體系。
三是社會(huì)治理的現(xiàn)代化要求改善傳統(tǒng)治理體系。十九大報(bào)告指出，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”在新時(shí)代，要著力解決傳統(tǒng)模式下制度建設(shè)滯后、治理手段滯后等問(wèn)題，打造共建共治共享治理模式。
共建共治共享社會(huì)治理格局形成的基本要求
黨的十九大報(bào)告指出，要提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，這指明了共建共治共享社會(huì)治理格局構(gòu)建的途徑與方法。
一是要適應(yīng)多主體參與的要求推進(jìn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化治理，要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力培育各種協(xié)會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，引導(dǎo)包括專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各種社會(huì)力量參與到社會(huì)治理當(dāng)中。
二是適應(yīng)多主體差異化行為特性推進(jìn)法治化治理，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效協(xié)調(diào)各主體的利益訴求，根據(jù)社會(huì)治理的具體內(nèi)容健全規(guī)章制度，明確法規(guī)條文，規(guī)范各主體行為取向，營(yíng)造法治氛圍。
三是適應(yīng)社會(huì)治理信息化特征推進(jìn)智能化治理，挖掘信息化時(shí)代大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的便利，積極推進(jìn)各種信息化平臺(tái)建設(shè)，依靠智能化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)改進(jìn)社會(huì)治理工作，提高社會(huì)治理效能。
[參考對(duì)策]
加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)。最根本的，是要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。充分發(fā)揮各級(jí)黨委在社會(huì)治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化各級(jí)政府抓好社會(huì)治理的責(zé)任制，發(fā)揮好各級(jí)政府公共服務(wù)、公共管理、公共安全等職責(zé)。同時(shí)，要引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理，努力形成社會(huì)治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理思路，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、人民群眾積極參與社會(huì)治理。強(qiáng)化法治，充分發(fā)揮法治對(duì)社會(huì)治理的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用?？傊ㄟ^(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。
加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)。目前，我國(guó)改革發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些不和諧因素，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互交織疊加。在這種情況下，要完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。特別要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化手段，建立社會(huì)矛盾排查預(yù)警指標(biāo)體系，形成集信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合研判、跟蹤督辦、應(yīng)急處置于一體的工作體系，及時(shí)排除、預(yù)警、化解、處置各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。還要完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。
加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)公共安全提出了更高的要求。從某種意義上講，公共安全是最大的民生。這就要求樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，改革完善安全生產(chǎn)管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要健全公共安全體系，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，建立生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要加大投入，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。
加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)出現(xiàn)了新情況新特點(diǎn)。必須深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)，依法開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等突出問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)人民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，維護(hù)國(guó)家安全和公共安全。
加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要任務(wù)，也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要方面。針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)容易產(chǎn)生的各種情感、心理、精神性疾患，必須高度重視開(kāi)展心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等手段，培訓(xùn)心理知識(shí)，指導(dǎo)心理健康，調(diào)節(jié)社會(huì)情緒，構(gòu)筑社會(huì)心理防線，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要切實(shí)找準(zhǔn)解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)存在的社會(huì)心理問(wèn)題之突破口，依托專(zhuān)業(yè)團(tuán)體和專(zhuān)業(yè)人士，搭建社會(huì)心理綜治工作平臺(tái)，建設(shè)和完善社會(huì)心理服務(wù)、疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，不斷提高社會(huì)心理服務(wù)的針對(duì)性和有效性。
加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)。不斷推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。特別要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織的能動(dòng)作用，不斷健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平指出：“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”“既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。為此要加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)治理沿著正確方向前進(jìn)；要加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚社會(huì)共識(shí)，夯實(shí)社會(huì)治理的思想基礎(chǔ)；要加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，提高群眾工作水平；要深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
文章素材
[精彩標(biāo)題示例]
創(chuàng)新社會(huì)治理，提升人民幸福感
讓社會(huì)安定有序百姓安居樂(lè)業(yè)
[精彩開(kāi)頭示例]
人民安居樂(lè)業(yè)、國(guó)家長(zhǎng)治久安，離不開(kāi)共建共治共享的社會(huì)治理。黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。這不僅為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理指明了方向、提出了要求，更畫(huà)出了藍(lán)圖、構(gòu)建了頂層設(shè)計(jì)。
[精彩結(jié)尾示例]
我國(guó)的社會(huì)治理現(xiàn)代化是共建共治共享的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，就是要不斷完善社會(huì)治理體制和社會(huì)治理體系，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
資料來(lái)源：
原標(biāo)題：打造共建共治共享社會(huì)治理格局 來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào) 作者：賀培育
原標(biāo)題：打造共建共治共享的社會(huì)治理格局 來(lái)源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》 作者：李冉
原標(biāo)題：讓社會(huì)安定有序百姓安居樂(lè)業(yè) 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者： 張煒 杜尚澤 徐雋 靳博 張垚
原標(biāo)題：“共建共治共享” 推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化 來(lái)源《 中國(guó)城市報(bào) 》 作者：周望
原標(biāo)題：著力打造新時(shí)代社會(huì)治理的新格局 來(lái)源： 光明日?qǐng)?bào) 作者：魏禮群
