2022年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放
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【背景鏈接】
2020年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》，意見強(qiáng)調(diào)，要完善大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助政策，支持體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。挖掘?qū)W校體育場(chǎng)地設(shè)施開放潛力，在政策范圍內(nèi)采取必要激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各地區(qū)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營(yíng)本地區(qū)符合對(duì)外開放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館，促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館開放。
【公考角度解讀】
[提出觀點(diǎn)]
要實(shí)現(xiàn)全民健身，體育設(shè)施是基礎(chǔ)保障。當(dāng)前，場(chǎng)地設(shè)施不足，是人們?cè)谌粘＝∩磉\(yùn)動(dòng)中遇到的最主要困難之一，也是全民健身發(fā)展的一大阻礙。群眾的健身需求和場(chǎng)地設(shè)施緊缺之間的矛盾，是全民健身的難點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)是群眾體育工作的突破口。將學(xué)校閑職場(chǎng)館對(duì)公眾開放，既可以有效利用學(xué)校資源，也可以滿足人民群眾健身需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共資源優(yōu)化利用。
[原因分析]
當(dāng)前，全民健身理念深入人心，體育健身成為了越來越多人的業(yè)余生活。但是場(chǎng)地不足的新聞不時(shí)見諸報(bào)端或者網(wǎng)絡(luò)。比如廣場(chǎng)舞老人和打籃球年輕人爭(zhēng)奪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，一些老人在停車場(chǎng)健身等。事實(shí)上，由于前期土地配置不足，已經(jīng)沒有足夠的土地資源可以開拓為健身場(chǎng)所。
另一方面，學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地有著明顯的時(shí)間規(guī)律：學(xué)生上課時(shí)能夠高效利用，但是課后甚至放假期間完全閑置。將學(xué)校體育場(chǎng)地在閑置期對(duì)外開放，不僅可以滿足青少年和人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，也可以增加部分收入，用于學(xué)校建設(shè)。
為了解決場(chǎng)館不足的問題，不斷有地方試點(diǎn)開展中小學(xué)體育場(chǎng)館，比如體育館、田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)等閑置時(shí)期對(duì)外開放，鼓勵(lì)民辦學(xué)校向社會(huì)開放體育場(chǎng)館。這有效緩解了廣大青少年和人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求與體育場(chǎng)館資源供給不足之間的矛盾。
[對(duì)策措施]
一是管理上學(xué)校要制定相應(yīng)規(guī)則和秩序，避免影響學(xué)校教學(xué)。在管理上，學(xué)校需要制定和完善體育場(chǎng)地對(duì)外開放相關(guān)規(guī)章制度，細(xì)化要求，明確學(xué)校方面的管理服務(wù)職責(zé)，也明確參加鍛煉人員自身的義務(wù)和責(zé)任。相關(guān)參加體育鍛煉人員也要遵守學(xué)校規(guī)定并講文明，比如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登記入校，要講究文明，避免隨地吐痰、亂扔垃圾、吸煙等不文明行為，愛護(hù)學(xué)校一草一木，維護(hù)學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生和綠化。
二是學(xué)校要做好有序開放和安全管理的平衡。學(xué)校作為教書育人的主體，要以教書育人為主業(yè)，因此學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的過程中要避免影響教學(xué)秩序。相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要給學(xué)校更多的權(quán)限。尤其是做好體育場(chǎng)館開放中的安全管理：核實(shí)外來人員身份，限制外來人員活動(dòng)空間，避免水、電等安全事故的發(fā)生等。
