天津出臺多項利好政策 穩就業促發展

　　天津日前發布《關于進一步做好穩就業工作的實施意見》，大力實施就業優先政策，堅持把穩就業擺在更加突出位置，健全有利于更充分更高質量就業的促進機制，全力確保就業形勢總體穩定。昨天，在天津市新冠肺炎疫情防控工作第133場發布會上，市人社局黨組成員、副局長李惠廷介紹有關情況。

　　支持企業穩定崗位

　　加大援企穩崗力度，繼續階段性降低我市失業保險繳費費率至2021年7月31日。對依法繳納失業保險費滿12個月、不裁員或裁員率低于我市城鎮調查失業率控制目標的企業，返還其上年度企業與職工實際繳納失業保險費的50%，對參保職工30人及以下的小微企業，裁員率放寬至20%。

　　加強對企業金融支持，實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策。

　　引導企業開拓國內市場，推廣工業用地長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期供應方式。加大標準廠房建設力度并提供租金優惠。大工業用戶基本電費可按實際需量計費，實施高速公路差異化收費，降低用電用能和物流成本。

　　規范企業裁員行為，對擬進行經濟性裁員的企業，指導其依法依規制定和實施職工安置方案，提前30日向工會或全體職工說明情況。依法依規支付經濟補償，償還欠薪欠費。

　　開發更多就業崗位

　　挖掘內需帶動就業，開展家政服務業提質擴容“領跑者”行動，引導社會資本投入旅游公共設施建設。推動醫學（療）中心高質量發展，支持社會力量發展普惠托育服務。通過政府購買服務等方式，支持養老服務機構向重點人群提供服務出新車型，加快老舊汽車報廢更新等。

　　加大投資創造就業，適當降低部分基礎設施等項目資本金比例。加快發行使用地方政府專項債券，重點支持市政基礎設施、生態保護等補短板項目。推進市區零散棚戶區、老舊小區和農村困難群眾危房改造。推進天津港口型國家物流樞紐建設。

　　穩定外貿擴大就業，取消出口退稅預申報手續，全面實現網上申報，確保審核辦理正常退稅平均時間在9個工作日以內。加快中國（天津）跨境電子商務綜合試驗區建設。

　　培育壯大新動能拓展就業空間，加快推進5G網絡建設、應用發展和產業聚集。推動“5G+工業互聯網”融合發展，打造中新天津生態城、海河教育園區、天津港等一批示范場景。

　　促進勞動者多渠道就業

　　鼓勵青年群體基層就業，見習人員范圍擴大至中等職業學校、技工院校畢業學年學生，給予生活費、帶教費、意外傷害險補貼和留用獎勵。生活費補貼提高至我市最低工資標準的80%，留用獎勵提高至每人3000元。

　　鼓勵企業吸納就業，小微企業、初創期科技型中小企業、大學生創業企業吸納畢業2年內的我市高校畢業生，養老服務企業（含民辦非企業單位）、員工制家政服務企業吸納畢業2年內我市高校畢業生、就業困難人員、困難村勞動力，各類企業吸納特殊就業困難人員（零就業、單親、低保家庭人員和贍養患重大疾病直系親屬人員）、其他女滿35周歲男滿45周歲就業困難人員及建檔立卡貧困勞動力的，給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼；各類企業（養老服務、員工制家政服務企業除外）吸納其他就業困難人員，給予最長1年五項社保補貼。社保補貼期限一般不超過3年，距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。

　　支持靈活就業和新就業形態，畢業2年內的我市高校畢業生從事個體經營或靈活就業的，給予最長2年三項社保補貼（養老、醫療、失業保險），標準為最低繳費標準的2/3。特殊就業困難人員和大齡就業困難人員從事個體經營或靈活就業的，給予最長3年三項社保補貼，其中，特殊就業困難人員補貼標準為最低繳費標準的3/4；其他女滿40周歲、男滿50周歲的，補貼標準為最低繳費標準的1/2。距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。

　　加強托底安置就業，在家政、養老、物業等行業遴選社區服務型崗位，安置通過市場渠道難以就業的就業困難人員，在給予社保補貼和崗位補貼的基礎上，每個崗位每月再給予企業最高1000元補助，最長3年。開發一批公益性崗位，優先安置臨近退休特殊就業困難人員，給予最長3年五項社保補貼和崗位補貼，距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。對補貼期滿仍難以通過其他渠道就業的，可再安置1次。

　　支持創新創業帶動就業

　　加大創業培訓力度，對重點創業人群（我市全日制高校在校生、畢業5年內的高校畢業生、落戶5年內的“海河英才”）、農村富余勞動力、登記失業人員參加免費創業培訓的，按照每人500元標準，給予培訓機構培訓費補貼。

　　給予首次創業補貼，對重點創業人群、就業困難人員首次創辦企業的，給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼。對登記失業半年以上人員、返鄉入鄉人員首次創辦企業且正常經營滿1年的，給予3000元一次性創業補貼。

　　給予創業房租補貼，對重點創業人群租房創辦企業或個體工商戶的，給予每月1000元補貼，每帶動就業1人再增加500元，每月最高2500元，補貼期限最長2年。

　　支持創業孵化載體建設，對注冊經營滿1年、建筑面積1500平方米以上、提供優質孵化服務、在孵初創企業（重點創業人群、退役軍人、登記半年以上失業人員、就業困難人員、返鄉農民工、殘疾人等創辦）30戶以上、戶均帶動就業3人以上的創業孵化載體，可認定為天津市創業孵化基地，給予建設費補貼、孵化補貼、帶動就業補貼。建設費補貼最高50萬元，對大學生創辦在孵企業占50%以上的，補貼上浮50%；每新增1戶孵化企業、生產經營滿1年、帶動就業2人以上的，給予1萬元孵化補貼；根據每年在孵企業新增帶動就業人數，按每人3000元標準給予帶動就業補貼。被評為國家級、市級創業孵化示范基地的，分別給予最高100萬元和50萬元獎勵。

　　加大創業擔保貸款支持力度，在津創業各類人員可申請最高30萬元創業擔保貸款，重點創業人群最高50萬元，貸款期限最長3年，在規定貸款額度、利率和貼息期限內全額貼息。小微企業符合國家規定條件的，可申請最高300萬元貸款，貸款期限最長2年，按規定利率的50%貼息。

　　支持舉辦多層次創業大賽，舉辦“海河英才”創新創業大賽，對獲獎選手和項目，給予最高30萬元獎勵。支持各區各行業系統舉辦創業大賽，給予最高50萬元補貼。對獲獎選手和項目，優先給予創業擔保貸款、房租補貼、孵化補貼等支持。

　　加強技能培訓促進就業

　　大力推進職業技能提升行動，擴大技能人才培養培訓規模。加強職業培訓基礎能力建設。

　　提升公共就業服務水平，優化就失業登記服務。建立就業崗位信息歸集機制。建立重點企業用工輸送獎勵機制。對我市人力資源服務機構向重點缺工企業一次性輸送30人以上且簽訂1年以上勞動合同的，按每人最高600元給予獎勵；對職業院校一次性輸送畢業生或實習學生30人以上且就業或實習3個月以上的，按每人最高1000元給予獎勵。

　　支持開展公共就業服務，搭建智慧就業信息化服務平臺。

　　做好失業人員生活保障，適時提高失業保險金標準。對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的人員，繼續發放失業保險金至法定退休年齡。

　　做好困難人員生活保障，對最低生活保障、低收入家庭中的無業人員和各類畢業生首次就業的，自正式簽訂勞動合同當月起1年內，核定家庭收入時每月扣減600元。生活困難的失業人員及家庭，按規定納入最低生活保障、低收入家庭救助、臨時救助等社會救助范圍。

　　1、繼續階段性降低我市失業保險繳費費率至2021年7月31日。對依法繳納失業保險費滿12個月、不裁員或裁員率低于我市城鎮調查失業率控制目標的企業，返還其上年度企業與職工實際繳納失業保險費的50%，對參保職工30人及以下的小微企業，裁員率放寬至20%。

　　2、鼓勵青年群體基層就業，見習人員范圍擴大至中等職業學校、技工院校畢業學年學生，給予生活費、帶教費、意外傷害險補貼和留用獎勵。生活費補貼提高至我市最低工資標準的80%，留用獎勵提高至每人3000元。

　　3、給予首次創業補貼，對重點創業人群、就業困難人員首次創辦企業的，給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼。對登記失業半年以上人員、返鄉入鄉人員首次創辦企業且正常經營滿1年的，給予3000元一次性創業補貼。

　　4、對我市人力資源服務機構向重點缺工企業一次性輸送30人以上且簽訂1年以上勞動合同的，按每人最高600元給予獎勵；對職業院校一次性輸送畢業生或實習學生30人以上且就業或實習3個月以上的，按每人最高1000元給予獎勵。

　　市財政局

　　加大資金投入力度 牢牢兜住民生底線

　　昨天，在第133場天津市新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，市財政局二級巡視員劉文忠介紹：“市財政積極籌集資金，在年初安排就業專項資金15.2億元基礎上，充分測算穩就業各項新政策支出需求，進一步加大資金投入力度，統籌做好資金安排，確保不因資金問題影響各項政策落實。”同時，設立職業技能提升專項資金16.4億元，專項用于開展包括職業技能提升行動、企業線上培訓在內的，多種形式的職業技能培訓。不僅如此，市財政還將根據政策落實需要，增加失業保險支出預算額度，確保各項政策措施落實到位。

　　劉文忠說，此次針對穩就業出臺的實施意見和分工方案，政策措施優惠力度更大、覆蓋范圍更廣、針對性更強：

　　一是在援企穩崗、金融支持、創業補貼、培育和擴大就業等方面，通過降低政策門檻、提高補貼標準、加強對接服務等，優惠力度顯著提升。例如，將企業申請穩崗補貼的裁員率條件，下調為低于調查失業率，對參保職工30人及以下的小微企業，裁員率放寬至20%；將創業孵化基地建設費補貼由30萬元提高到50萬元；對符合條件的各類人員創業給予最長3年社保補貼和1年崗位補貼；適時提高失業保險金標準，切實保障失業人員基本生活，牢牢兜住民生底線。

　　二是擴大政策享受規模，增設財政補貼項目。擴大就業見習人員范圍，將我市中職、技工院校畢業學年在校生納入見習范圍；擴大個人創業擔保貸款政策期限、次數和貼息范圍，放寬小微企業創業擔保貸款申請條件，幫助小微企業緩解現金流困難；擴大企業吸納就業規模，對畢業生到小微企業就業的，增設崗位補貼，并將社保補貼年限由1年延長至3年。

　　三是采取針對性措施，解決突出矛盾。針對部分企業缺工嚴重、穩崗壓力大的問題，建立用工輸送獎勵機制，對我市人力資源服務機構、職業院校向重點缺工企業輸送用工的，分別給予每人最高600元和1000元的獎勵。加大力度緩解重點群體就業難問題，加強對就業困難群體托底安置，遴選一批服務型崗位，在給予3年社保補貼和1年崗位補貼基礎上，每個崗位每月再給予最高1000元補助。

　　市教育兩委

　　大中專就業信息化平臺2.0版上線

　　昨天，記者從新聞發布會上獲悉，天津市大中專就業信息化平臺2.0版已上線運行，平臺網址為：tjsjy.tute.edu.cn。系統實現了就業服務的全面網絡化，包括網上招聘、網上面試、網上簽約、網上派遣等，同時為學校提供生源信息管理、人職匹配、“四不準”核驗、畢業生調研、大數據分析等服務。一個平臺貫通市、校、企、畢業生四方。

　　市委教育工委副書記、市教委副主任楊清海介紹，該平臺分為市校兩級，包括企業信息發布及信用評價體系、全市畢業生信息發布與核驗體系、全市大中專學校就業手續辦理體系、全市大中專學校畢業生調研體系、全市大中專學校就業大數據分析體系等。

　　楊清海說，受多種因素影響，今年的高校畢業生就業形勢比往年更為嚴峻。目前，市教育兩委正和濱海新區政府、市民辦教育協會、天津工商聯等單位籌備多場網上招聘會，各項工作已準備就緒，將于近期開展。市教育兩委還積極申請擴大2020年碩士研究生和普通專升本招生規模，日前向教育部申報的計劃中，碩士研究生招生計劃增幅超過20%，專升本招生計劃增幅超過50%。

　　市農業農村委

　　結對幫扶困難村項目吸納就業5300人

　　昨天，在天津市新冠肺炎疫情防控工作第133場發布會上，市農業農村委二級巡視員胡偉介紹了我市促進農村困難勞動力轉移就業政策舉措的有關情況。我市精準推動402家重點農業企業全面復工復產，全面推動116個新一輪結對幫扶困難村產業發展項目復工復產，116個項目共吸納各類就業人員5300余人。

　　“我們聚焦發揮產業帶動作用，緊盯推動農民就地就近就業，積極促進農村一、二、三產業吸納農民就業。”

　　胡偉介紹，我市制定出臺了14項惠農政策，加快推動農業生產秩序恢復，帶動暫時無法外出的農民工通過投入春耕生產、從事種養業實現臨時就業；

　　制定了重點農業企業分批有序復工復產預案，組成8個專項推動指導組和23個包聯推動組，精準推動402家重點農業企業全面復工復產，為10個企業爭取國家低息貸款11.1億元，對32家企業的2.15億元貸款給予貼息支持，保障企業穩定運行，正常吸納農村勞動力就業；

　　全面推動116個新一輪結對幫扶困難村產業發展項目復工復產，對已建成并投入運營的89個項目加強日常監管，指導各區發揮聯農帶農作用，優先吸納困難村勞動力轉移就業，116個項目共吸納各類就業人員5300余人，其中吸納困難村勞動力4200余人；

　　緊盯結對幫扶困難村、農村人居環境整治、“美麗村莊”基礎設施建設等“三農”工作硬任務落實，加快啟動各類項目施工建設，優先吸納當地農民群眾，特別是困難村勞動力和低收入困難群體就業；

　　組織申報了1個國家級現代農業產業園建設項目、2個農業產業強鎮建設項目、1個國家級奶業優勢特色產業集群建設項目，部署開展第三批農村創新創業優秀帶頭人認定工作，積極推進農村一、二、三產業融合發展，支持農村創新創業，拓寬農民就業增收渠道。（津云新聞編輯孫暢）