2019年江西三支一扶計劃工作通知

　　中共江西省委組織部 江西省人力資源和社會保障廳等十部門關于做好2019年“三支一扶”工作的通知

　　各設區市、省直管試點縣（市）黨委組織部、機構編制委員會辦公室，政府人力資源社會保障局、教育局、財政局、水利局、農業農村局、衛生健康委、扶貧辦，團委：

　　為貫徹落實《中共中央組織部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳等九部門辦公廳關于做好2019年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知 》(人社廳發〔2019〕40號)、《江西省人民政府關于印發2019年民生實事工程安排方案的通知》(贛府發〔2019〕1號)和《中共江西省委組織部 江西省人力資源和社會保障廳等十部門關于做好第三輪高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》(贛人社發〔2016〕22號)等文件精神，現就做好我省2019年“三支一扶”計劃實施工作有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，堅持穩定規模、優化領域、改進管理、提升質量、強化保障，精心組織實施2019年高校畢業生“三支一扶”計劃，招募高校畢業生到基層從事支教、支農（水利）、支醫、扶貧等相關領域服務，為農業農村優先發展，做好“三農”工作提供人才支持。進一步發揮“三支一扶”計劃示范引領作用，引導和鼓勵更多高校畢業生扎根基層、服務鄉村，促進人才資源向艱苦邊遠地區、向基層一線流動。

　　二、主要任務

　　（一）聚焦脫貧攻堅。要按照我省打贏脫貧攻堅戰三年行動及人社扶貧三年行動實施方案要求，圍繞脫貧攻堅重點區域和任務，進一步突出招募重點，立足基層實際需求做好崗位開發和征集，招募名額繼續向貧困地區傾斜，招募崗位繼續向扶貧和支農類崗位傾斜，積極引導高校畢業生投身基層脫貧攻堅事業，為我省脫貧攻堅工作提供有力的人才智力支撐。要注重通過多種方式不斷提升“三支一扶”人員的精準扶貧能力和基層服務能力，鼓勵和支持“三支一扶”人員掛點貧困村（戶），承擔扶貧事務，全方位參與基層脫貧攻堅工作，加強在扶貧一線的鍛煉成長。鼓勵有條件的“三支一扶”人員積極參與開展網絡扶貧工作，為返鄉下鄉創業人員提供必要的信息技術支持。要著力健全激勵保障機制，對在脫貧攻堅工作中表現突出的“三支一扶”人員重點給予獎勵、慰問等，在素質培育、崗位鍛煉、職業發展等方面優先給予保障。

　　（二）加強培養使用。各地要結合高校畢業生基層成長計劃的實施，開展多層次、多形式崗前、在崗和離崗培訓，提升“三支一扶”人員綜合素質和專業水平。省“三支一扶”辦將根據國家“三支一扶”辦統一部署繼續開展“三支一扶”人員脫貧攻堅專題培訓和能力提升專項培訓，培訓計劃另行下達。各級行業主管部門要發揮行業人才隊伍建設職能優勢，將“三支一扶”人員納入行業人才培訓對象范圍，適時組織開展相關專業技術和技能培訓。各地既要加強對“三支一扶”人員的政治引領和約束監督，鼓勵他們擔當作為，在基層鍛煉成長，同時要指導基層服務單位嚴管厚愛“三支一扶”人員，落實各項管理制度，明確崗位職責，做好“傳幫帶”。要積極推選“三支一扶”人員兼任基層服務單位團委副書記等。

　　（三）提高補助標準。自2018年9月1日起，適當提高“三支一扶”人員工作生活補助標準，確保我省“三支一扶”人員在崗期間的工作生活補貼達到當地鄉鎮機關或事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平。對本通知印發時仍在崗服務的“三支一扶”人員，自2018年9月1日起補發差額。對今年新招募且在崗服務滿6個月的“三支一扶”人員給予一次性安家費3000元。各級人社部門要會同財政部門結合實際安排資金，按時足額發放工作生活補貼和一次性安家費，全面落實社會保險政策。省財政廳將適時對資金安排、撥付和使用情況進行督查。繼續實施用人單位公益性崗位補貼政策，所需資金從當地安排的就業專項資金中列支。鼓勵有條件的地方為“三支一扶”人員辦理補充醫療保險，重大疾病、人身意外傷害等商業保險以及住房公積金，建立年度考核獎勵機制。各地要嚴格按照《江西省實施高校畢業生“三支一扶”計劃補助資金管理辦法》（贛財社〔2018〕9號）管理和使用財政補助資金，提高資金使用效益。

　　（四）加強關心關愛。各地要指導和協調基層服務單位結合實際安排好“三支一扶”人員食宿、交通、休假等基本工作生活條件，解決后顧之憂，讓他們在基層安心服務。要多渠道、多形式搭建“三支一扶”人員交流平臺，組織開展節日慰問座談等活動，激發“三支一扶”人員投身基層干事創業熱情，用事業留人、感情留人。要積極做好在艱苦邊遠地區扶貧一線服務的“三支一扶”人員安全管理工作，提高安全防范意識，建立安全風險保障機制，加強安全防范措施。

　　（五）落實期滿政策。各地要按照《中共江西省委組織部 江西省人力資源和社會保障廳等十部門關于做好第三輪高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（贛人社發〔2016〕22號）精神，切實落實服務期滿政策。要及時將留在基層繼續工作的“三支一扶”人員納入高校畢業生基層成長計劃，重點跟蹤培養，構建短期與長期相結合、服務與工作相配套的引導鼓勵高校畢業生到基層工作體系。

　　（六）營造良好氛圍。各地要大力弘揚以“勇于擔當的責任意識、全心全意的服務態度、甘于奉獻的精神追求、銳意進取的創新激情”為主要內容的“三支一扶”精神。注重開展“三支一扶”人員思想教育，通過組織培訓、演講、征文比賽、論壇等活動，廣泛宣傳高校畢業生服務基層的感人事跡和在基層成長成才的突出業績，提升“三支一扶”計劃的社會影響力，營造良好社會氛圍。全國“三支一扶”辦將選樹一批最美基層大學生，適時開展最美基層大學生主題宣講活動，展示新時代大學生投身基層、勇于實踐的新作為新風貌，省“三支一扶”辦將適時組織各地開展推薦評選工作。

　　三、工作安排

　　（一）招募計劃

　　2019年全省計劃招募2000名“三支一扶”人員，服務期限為2019年9月1日起至2021年8月31日止。以農村基層急需的教育、醫療衛生、扶貧、涉農以及公共服務類專業的高校畢業生為重點。部分邊遠縣偏遠鄉鎮的基層服務單位崗位可定向招募一定比例的本設區市或本縣（市、區）戶籍人員，其比例不超過該縣（市、區）招募崗位總數的50%。

　　（二）招募對象和條件

　　報考人員須為30周歲以下、江西生源的全日制大專（含初中起點五年一貫制大專）及以上學歷普通高校畢業生。30周歲以下是指1989年5月（含）以后出生，江西生源是指在江西參加中考或高考的上述畢業生。

　　取得高級工職業資格的高級技校、技師學院全日制高級工班畢業生，可視同大專學歷報考；取得預備技師職業資格的技師學院全日制預備技師班畢業生，可視同本科學歷報考。

　　2019年應屆畢業生，如能在2019年8月底之前取得學歷證書的，可按畢業時的學歷報考。

　　招募對象應具備以下條件：

　　1.政治素質好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策；學習成績良好，具備服務崗位相應的專業知識；具有較強的吃苦和奉獻精神，自愿到農村基層工作；遵紀守法，作風正派；身體健康。

　　2.符合招募公告中擬報考崗位所需的專業、戶籍、從業資格證書等其它條件。

　　專業分類參照省人社廳2019年1月編印的《學科專業目錄匯編》執行。各設區市在招募過程中對專業表述應完整、準確、規范，同時明確專業代碼。支教崗位須是已取得相應層次和相應學科教師資格證的高校畢業生；支醫崗位須是醫療衛生類專業高校畢業生。

　　崗位有戶籍要求的，往屆畢業生是指2019年5月（含）為該崗位要求戶籍，應屆畢業生是指入學前為該崗位要求戶籍。

　　3.身體、時間等條件須能保證“三支一扶”兩年服務期的完整性，并能勝任所報崗位的志愿服務工作（如不能保證兩年服務期的完整性或不能勝任崗位工作的，期滿考核將評定為不合格，不享受期滿考核合格人員的優惠政策）。

　　經省“三支一扶”辦批復取得過“三支一扶”人員資格的，不能再報名參加“三支一扶”招募考試。

　　（三）招募原則和方式

　　招募工作堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，按照公開招募、自愿報名、考試體檢、統一派遣等方式進行。

　　（四）招募程序和時間安排

　　1.公布崗位。省“三支一扶”辦審核匯總各縣（市、區）招募崗位，并在網上報名前通過江西省人力資源和社會保障廳門戶網站（www.jxhrss.gov.cn）、江西人事考試網(www.jxpta.com)等相關媒體向社會統一公開發布招募公告。

　　2.網上報名。報名時間為2019年5月20日9：00至5月24日17：00，報名網址為江西人事考試網(www.jxpta.com)，每人限填報一個服務縣（市、區）及一個服務崗位。服務崗位的招募計劃數與報名人數不低于1：2的比例，低于1∶2比例的，由設區市“三支一扶”辦擬定調劑計劃，報省“三支一扶”辦同意后組織實施。網上報名時不進行資格預審，實行誠信報考制度。報名不收取費用。報考人員應仔細閱讀崗位資格條件，選報符合條件的崗位。報考人員如對崗位資格條件有疑問，應在報名前向有關部門咨詢，確認符合條件后再填報。如因不符合崗位條件被取消招募資格，后果由報考人員承擔。

　　3.考試。考試時間定于2019年6月23日上午9∶00—11∶00，考試科目為《行政職業能力和農村工作能力測驗》。全省考務工作由省人事考試中心統一組織，考點設在各設區市，報考人員在填報崗位所屬的設區市參加考試。

　　4.資格審查、體檢。各設區市“三支一扶”辦具體負責對入闈人員的資格審查、體檢。

　　“三支一扶”招募不設面試環節，設區市“三支一扶”辦以每一個具體的招募服務崗位為單位，從高分到低分，按照1：1的比例確定入闈進入體檢人員名單，并在網上公布。確定入闈人員時，如遇末位同分情況，一并入闈體檢。同等條件下優先招募符合條件的大學生退役士兵。

　　入闈人員要在設區市“三支一扶”辦規定的時間內攜帶相關證件資料參加資格審查，逾期不參加資格審查的，視為自動放棄招募資格。資格審查貫穿于招募工作全過程，凡發現報考人員與招募崗位所要求的資格條件不符的，取消招募資格。

　　體檢要統一時間和醫院，按照有關要求，參照《公務員錄用體檢通用標準》（人社部發〔2016〕140號）執行。入闈參加體檢人員須繳納體檢費。

　　對因資格審查、體檢不合格或考生自愿放棄產生的計劃缺額，由設區市“三支一扶”辦按考試成績從高分到低分的順序進行遞補。

　　5.確定人選。體檢、資格審查結束后，7月底由設區市報省“三支一扶”辦審批確定人選。人選確定后，省“三支一扶”辦將人員名單抄送省高等院校畢業生就業工作辦公室。設區市報省審批時須將擬招募人員的個人信息上傳至全國高校畢業生“三支一扶”工作管理信息系統。省“三支一扶”辦批復確定人選后，各地填報《2019年江西省“三支一扶”人員登記表》（見附件4）并做好實際招募人員的個人信息完善工作。

　　6.培訓。確定入選的“三支一扶”人員8月上旬到縣（市、區）“三支一扶”辦報到。縣（市、區）“三支一扶”辦或設區市“三支一扶”辦8月中旬集中組織崗前培訓，培訓內容主要包括：理想信念教育、黨和國家有關基層工作特別是涉農扶貧工作的方針政策、網絡扶貧技能、本　　地區基層工作的現狀、鄉鎮共青團有關工作等，幫助新招募“三支一扶”人員盡快轉變角色、適應基層工作。

　　7.派遣上崗。8月下旬，縣（市、區）“三支一扶”辦派遣“三支一扶”人員到服務單位報到。對不按規定時間報到的，取消招募資格。沒有執業資格的支醫人員，服務的第一年安排到縣級醫療衛生單位或配有能夠指導大學生開展醫療活動的高年資執業醫師的鄉鎮衛生院見習，見習期滿，由縣（市、區）衛生行政部門安排參加執業資格考試。第二年由縣“三支一扶”辦安排到服務崗位。具有執業資格的歷屆畢業生，不需見習，直接安排到服務崗位。

　　8.信息錄入。全國高校畢業生“三支一扶”工作管理信息系統經過改版將于今年上線運行，新系統升級了數據庫結構，優化了功能模塊，進一步明確了職責權限。各地“三支一扶”辦要指定專人負責系統運行管理，按照系統《使用手冊》規定，認真及時做好信息采集、數據報送、進度管理、統計分析等工作。要在7月底前將擬招募人員基本信息上傳至管理信息系統；在8月底前，根據人員實際到崗情況，對基本信息進行完善；在11月底前，將當年服務期滿人員的基本信息和就業安置信息上傳至管理信息系統。

　　9.頒發服務證書。《高校畢業生“三支一扶”服務證書》是服務期滿人員享受相關政策的重要憑證，由全國“三支一扶”辦制定統一格式和編碼，由省“三支一扶”辦統一制作、加蓋印章，各級“三支一扶”辦要及時為服務期滿考核合格的“三支一扶”人員頒發服務證書。

　　（五）工作要求

　　各級“三支一扶”辦要把握工作規律，提前謀劃，制定年度工作方案，周密組織，嚴格按照時間節點要求完成各環節工作，確保7月底前完成人員選拔招募工作，8月底前完成新招募人員信息匯總和錄入，11月底前完成期滿服務人員信息核查，12月中旬前報送全年工作總結。

　　中共江西省委組織部     江西省人力資源和社會保障廳

　　中共江西省委機構編制委員會辦公室    江西省教育廳

　　江西省財政廳        江西省水利廳

　　江西省農業農村廳          江西省衛生健康委員會

　　江西省扶貧辦公室     中國共產主義青年團江西省委員會

　　2019年5月8日